走向民富，人類至今尚未找到第二條或第三條道路。
為所有人創(chuàng)造公平機(jī)會(huì)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)初次分配的基本公平，輔之以合理有效的再次分配，則實(shí)現(xiàn)公平分配的大局可定，廣大民眾得以分享發(fā)展帶來(lái)的豐碩成果。
果說(shuō)蘋果未來(lái)面臨的最大挑戰(zhàn)為喬布斯的健康問(wèn)題，估計(jì)不為過(guò)。這位帶領(lǐng)蘋果走出低谷的卓越領(lǐng)導(dǎo)者，被公認(rèn)是蘋果的靈魂人物。在過(guò)去七八年時(shí)間里，喬布斯一手打造出從iPhone到iPad，到Mac、iTunes等一系列炫目消費(fèi)品，讓眾多對(duì)手夜不能寐。不過(guò)這一切或許將隨著喬布斯健康問(wèn)題而存在變局。
人們最大的疑問(wèn)是：缺失了喬布斯的蘋果，未來(lái)究竟會(huì)變得多壞？要注意，這里的問(wèn)題不是“蘋果是否會(huì)續(xù)寫輝煌”，因?yàn)樵诙鄶?shù)分析者看來(lái)，喬布斯是獨(dú)一無(wú)二的科技?jí)粝爰遥ニ奶O果幾乎注定走向平庸。本文立足于這樣的假設(shè)：蘋果失去喬布斯后創(chuàng)新乏術(shù)，并可能在尖端科技產(chǎn)品競(jìng)賽中陷入困境，而其對(duì)手則會(huì)崛起獲益。那么這些獲益者中都會(huì)有誰(shuí)呢？
分配的黑匣子
實(shí)現(xiàn)民富，除了一國(guó)的人均收入要達(dá)到很高水平，還要求收入分配相對(duì)公平，使廣大人民群眾都能分享發(fā)展所帶來(lái)的好處。在分配關(guān)系方面，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)?zāi)芨嬖V我們什么？
機(jī)會(huì)公平人人“中產(chǎn)”
我們看到，人均收入水平很高的國(guó)家，收入分配多數(shù)也比較公平，比如，以基尼系數(shù)作為一項(xiàng)衡量指標(biāo)，日本和德國(guó)的基尼系數(shù)分別為0.25和0.28，屬于非常“健康”的區(qū)間，其他發(fā)達(dá)國(guó)家多在0.3與0.4之間，也不錯(cuò)。發(fā)達(dá)國(guó)家只有美國(guó)超過(guò)0.4這一國(guó)際公認(rèn)的警戒線，為0.41。
與此形成鮮明對(duì)照的是，巨大收入差距、嚴(yán)重分配不公，主要存在于亞非拉的中等收入國(guó)家，比如巴西(基尼系數(shù)0.57)，阿根廷(0.51)，墨西哥(0.46)，南非(0.58)，尼日利亞(0.44)，土耳其(0.44)，菲律賓(0.45)，中國(guó)和馬來(lái)西亞(接近0.5)。
這一正一反、形成鮮明對(duì)比的兩組數(shù)字，并非偶然。
發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持民眾為個(gè)人致富而奮斗，不僅是實(shí)現(xiàn)高收入的有效途徑，也是限制收入差距過(guò)大的有效途徑。究其原因，機(jī)會(huì)公平應(yīng)該是關(guān)鍵：政府保障個(gè)人自由，大力投資教育、提高國(guó)民個(gè)人素質(zhì)，為民企創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供空間和創(chuàng)造條件。這樣，人人都有機(jī)會(huì)致富，都有機(jī)會(huì)求得個(gè)人的最好發(fā)展，大家都富了或“中產(chǎn)”了，則提高收入水平和限制貧富差距兩個(gè)目標(biāo)就都實(shí)現(xiàn)了。
而在多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，政治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)資源被少數(shù)人掌握，受制度和資源條件限制，普通民眾個(gè)人發(fā)展和創(chuàng)業(yè)都缺乏空間。比如亞洲、中美洲和非洲一些國(guó)家的家族統(tǒng)治，種姓傳統(tǒng)，種族隔離，戶籍制度這些做法，都導(dǎo)致了廣大民眾在初次分配中無(wú)資源、無(wú)機(jī)會(huì)，在二次分配中被人遺忘或排斥，被排斥在發(fā)展進(jìn)程之外，不能分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。這既限制了廣大普通民眾個(gè)人脫貧，不利于縮小收入差距，也限制了社會(huì)財(cái)富總量的增加。在這些國(guó)家，權(quán)力與資源的高度集中，養(yǎng)育了經(jīng)濟(jì)中的雙胞胎：國(guó)民收入不能充分提高，收入分配嚴(yán)重不公。
其實(shí)，在發(fā)達(dá)國(guó)家中，美國(guó)的收入差距之所以最大，一個(gè)主要原因，也正是美國(guó)社會(huì)中長(zhǎng)期存在的嚴(yán)重的機(jī)會(huì)不公。比如美國(guó)的黑人，雖然在1863年即獲得自由，但直至1964年才獲得無(wú)條件的選舉權(quán)，且此后在教育和就業(yè)機(jī)會(huì)方面仍然長(zhǎng)期受到歧視，其中很多人只能居住在貧民區(qū)，難以分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果。
世界各國(guó)正反兩面的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，初次分配公平的關(guān)鍵，在于機(jī)會(huì)公平。政府通過(guò)促進(jìn)機(jī)會(huì)均等，保證初次分配差距不要過(guò)大。在此基礎(chǔ)上，輔之以有效的二次和三次分配，則公平分配的大局可定。
再分配“三三原則”
縮小收入差距，保證機(jī)會(huì)公平和社會(huì)公平，讓廣大民眾分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，這離不開政府主導(dǎo)的再分配。
但若方法不當(dāng)，著力不妥，做過(guò)了頭，再分配非但不能幫助窮人，反會(huì)使富人和中等收入者也變成窮人，造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)停滯不前和社會(huì)動(dòng)蕩。最近一個(gè)時(shí)期，國(guó)家破產(chǎn)或?yàn)l臨破產(chǎn)威脅著諸多歐洲國(guó)家，大規(guī)模罷工和社會(huì)動(dòng)亂搞得這些國(guó)家焦頭爛額，正是這些國(guó)家過(guò)度福利的惡果。
從工業(yè)革命到第二次世界大戰(zhàn)前，發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)福利都非常有限，可以認(rèn)為是小福利社會(huì)。因?yàn)槿鄙俦匾纳鐣?huì)福利，這些國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生了很多社會(huì)問(wèn)題。為了緩和社會(huì)矛盾，提高國(guó)民素質(zhì)，第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)國(guó)家都推行了廣泛的社會(huì)福利，成為了大福利社會(huì)。從那時(shí)起，60年過(guò)去了，大福利在為社會(huì)穩(wěn)定作出很大貢獻(xiàn)的同時(shí)，又帶來(lái)了新的嚴(yán)重問(wèn)題。
問(wèn)題一：鼓勵(lì)懶惰。社會(huì)福利的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保障所有家庭的基本生活需要。一些教育程度不高的人，選擇工作時(shí)付出了辛勞，卻只能得到最低收入，還要增加許多支出(比如交通和托幼費(fèi))。因?yàn)楦＠杖牒芎�，吃福利顯得比工作更劃算，這些人便選擇了永遠(yuǎn)吃福利。寬松和高額的失業(yè)救濟(jì)，也使得一些工人盼望失業(yè)。這些人的工作積極性可想而知。有一些人，自己不想工作時(shí)，便與老板商量，要老板將自己解聘，好去領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)。吃失業(yè)保險(xiǎn)的期限快過(guò)了，回去工作幾天，又故伎重演，再失業(yè)，再吃救濟(jì)。更有甚者，不少窮人發(fā)現(xiàn)，福利收入會(huì)隨家庭人口的增加而增加，便在中等和高收入者忙于事業(yè)之時(shí)，抓緊時(shí)間多生孩子。這種現(xiàn)象，被稱為“富者越富，窮者得子”。這些窮人的孩子，受父母影響，也無(wú)所事事，不學(xué)無(wú)術(shù)，長(zhǎng)大后又是窮人，形成貧窮的跨代遺傳，也成為社會(huì)的沉重負(fù)擔(dān)。
問(wèn)題二：入不敷出。時(shí)至今日，很多發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)福利支出，已占到財(cái)政支出的50%以上，處于入不敷出的狀態(tài)。美國(guó)政府提供的養(yǎng)老保險(xiǎn)，為避免破產(chǎn)，只好不斷提高退休年齡。實(shí)行全民醫(yī)保的國(guó)家，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重，靠增加排隊(duì)與預(yù)約等候時(shí)間，使小病小痛者望而卻步，迫使真想好好看病、收入又還不錯(cuò)的人，自己花錢去找私人醫(yī)生。福利支出不堪重負(fù)的國(guó)家，是一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的名單。
