一個(gè)和平穩(wěn)定的國(guó)家一定需要以民富作為基礎(chǔ)，在民富的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國(guó)富。
何謂民富？
民富的內(nèi)涵，應(yīng)該有兩個(gè)要素：一是人均收入達(dá)到相當(dāng)高的水平；二是廣大民眾得以分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的好處，即收入差距不太大。
那么，當(dāng)代中國(guó)離民富還差多遠(yuǎn)呢？
按照國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的2009年人均GDP數(shù)字，美國(guó)超過(guò)4.6萬(wàn)美元，西歐、北美、大洋洲和亞洲的發(fā)達(dá)國(guó)家也多在這一水平上下，其中最高的北歐國(guó)家已經(jīng)達(dá)到8萬(wàn)~10萬(wàn)美元。而亞非拉最貧窮的國(guó)家則在300~500美元之間，最低不到200美元。世界上發(fā)達(dá)國(guó)家與最貧窮國(guó)家兩個(gè)群體之間的差距，已經(jīng)超過(guò)100倍。
30年前，中國(guó)的人均GDP不到400美元，是世界上最貧窮的國(guó)家之一。經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放，達(dá)到了4000美元左右，大體為最貧窮國(guó)家的十幾倍，為最發(fā)達(dá)國(guó)家的十幾分之一。中國(guó)進(jìn)入了中等偏低收入國(guó)家的行列，世界排名在百來(lái)位。但與此同時(shí)，中國(guó)也成為了世界上收入分配差距最大的國(guó)家之一。人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所有數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)到3.3倍，國(guó)際上最高在2倍左右；行業(yè)之間，最高的與最低的相差15倍左右；上市國(guó)企高管與一線職工的收入差距在18倍左右，國(guó)有企業(yè)高管與社會(huì)平均工資相差128倍。
這些數(shù)字說(shuō)明，改革開(kāi)放的成果是巨大的。這些數(shù)字同時(shí)也說(shuō)明，無(wú)論從收入水平還是分配關(guān)系的角度來(lái)看，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，走向民富，依然是路漫漫其修遠(yuǎn)兮。
富民路徑
一百多年來(lái)，諸多國(guó)家都在富強(qiáng)之路上孜孜求索，經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)并存。成功者如美國(guó)與日本，失敗者如前蘇聯(lián)、前南斯拉夫等。他們分別是用何種模式追求國(guó)家富強(qiáng)的？
美國(guó)：個(gè)人奮斗精神牽手政府支持
美國(guó)，曾是英國(guó)殖民地，也曾是一個(gè)弱小挨打的發(fā)展中國(guó)家。美國(guó)獨(dú)立后的幾十年中，英國(guó)仍肆意攔截美國(guó)的艦船，掠奪物資，打死、打傷和劫持美國(guó)船員，煽動(dòng)印第安人暴動(dòng)，在美國(guó)制造內(nèi)亂。英國(guó)的挑釁導(dǎo)致兩國(guó)在1812年重新開(kāi)戰(zhàn)，開(kāi)戰(zhàn)后，美國(guó)不堪一擊，英軍很快占領(lǐng)了華盛頓，縱火焚燒了白宮和市內(nèi)其他建筑。
除了外辱，就是內(nèi)亂。屠殺印第安人，買(mǎi)賣(mài)黑奴，農(nóng)民暴動(dòng)，與敵國(guó)進(jìn)行走私貿(mào)易，直至南北方大打分裂戰(zhàn)爭(zhēng)。法治與民主，自由與平等，和諧與有序這些概念，在美國(guó)曾經(jīng)顯得如此遙遠(yuǎn)與陌生。
那么，美國(guó)是怎么富強(qiáng)起來(lái)的呢？有三個(gè)因素發(fā)揮了關(guān)鍵作用：個(gè)人致富的奮斗精神；政府對(duì)這一精神的支持與鼓勵(lì)；產(chǎn)業(yè)資本的法治原則。
美國(guó)人民個(gè)人致富的奮斗精神，是美國(guó)走向富足的原動(dòng)力。在利益驅(qū)動(dòng)下，一代又一代美國(guó)人與天斗、與地斗、與人斗、與荒原猛獸斗、與饑餓寒冷斗，書(shū)寫(xiě)了一部充滿(mǎn)死亡與血淚，驚天地、泣鬼神的開(kāi)疆拓土史和發(fā)財(cái)致富史。
對(duì)個(gè)人致富的沖動(dòng)，美國(guó)政府不是壓抑，而是盡力創(chuàng)造條件和空間，使之得到充分發(fā)揮。其中以?xún)蓚�(gè)條件最為重要，一是以民企為主，發(fā)展經(jīng)濟(jì)；二是低稅收，藏富于民。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)走向現(xiàn)代化，是以鐵路的大發(fā)展為前提的。19世紀(jì)后半期，為支持個(gè)人投資鐵路，政府提供了稅收和融資(參股、信貸和擔(dān)保)的多方面支持，贈(zèng)送給鐵路公司的土地竟然達(dá)到國(guó)土面積的1/10。在政府的支持下，美國(guó)鐵路19世紀(jì)末達(dá)到30萬(wàn)英里，超過(guò)世界其他國(guó)家的總和，為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)。除了鐵路，從立國(guó)到今天，美國(guó)在交通、能源、采礦、通訊、金融、化工、醫(yī)療、冶金、生化、電子、房地產(chǎn)、制造業(yè)等各行各業(yè)中，無(wú)不是以民營(yíng)企業(yè)為主體，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，成功建設(shè)了現(xiàn)代企業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。需要重視的一個(gè)基本事實(shí)是，雖然美國(guó)幾乎所有事關(guān)“國(guó)計(jì)民生”的產(chǎn)業(yè)都以民營(yíng)企業(yè)為主，這些產(chǎn)業(yè)和國(guó)家并沒(méi)有因此弱小，民眾也并沒(méi)有因此貧困。
另外，在稅收方面，直至1913年世界進(jìn)入“美國(guó)世紀(jì)”之前，美國(guó)完全沒(méi)有個(gè)人所得稅，聯(lián)邦政府的唯一稅收來(lái)源是微薄的關(guān)稅，可謂窮到家了。1803年美國(guó)以1500萬(wàn)美元從法國(guó)購(gòu)買(mǎi)了200多萬(wàn)平方公里土地，1867年以720萬(wàn)美元價(jià)格從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)超過(guò)150萬(wàn)平方公里土地，這些買(mǎi)賣(mài)對(duì)財(cái)政來(lái)說(shuō)，都是困難重重，政府費(fèi)盡口舌，才說(shuō)服國(guó)會(huì)和民眾，這些錢(qián)是值得花的，獲準(zhǔn)舉債購(gòu)買(mǎi)。
在政府的支持和保護(hù)下，美國(guó)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)階級(jí)得以成長(zhǎng)壯大，這奠定了美國(guó)全面走向法治社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。1868年，代表工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)利益的北方戰(zhàn)勝了南方分裂勢(shì)力，維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一與憲法的權(quán)威，將美國(guó)人追求財(cái)富的巨大沖動(dòng)，納入了法律和秩序的軌道。此后，美國(guó)便勢(shì)不可擋地成為了整體實(shí)力的世界首富，成為了世界霸主。
日本：全盤(pán)西化思想下發(fā)展民企
我們?cè)賮?lái)看看日本。
19世紀(jì)中期，處于封建統(tǒng)治下的日本與中國(guó)一樣，面臨西方威脅。1853年，日本在美國(guó)炮艦的威脅下，被迫開(kāi)放貿(mào)易，并喪失了關(guān)稅主權(quán)，開(kāi)始淪為半殖民地國(guó)家。相同的挑戰(zhàn)并沒(méi)有帶來(lái)相同的結(jié)果，19世紀(jì)中葉以來(lái)，日本人銳意維新，很快加入了發(fā)達(dá)國(guó)家的行列，而中國(guó)卻在其后100多年中一直戴著世界上“最貧窮國(guó)家”的帽子。
日本是怎樣避免中國(guó)的厄運(yùn)，走向富強(qiáng)的呢？關(guān)鍵在于明治政府在全盤(pán)西化思想指導(dǎo)下，實(shí)行了與其他發(fā)達(dá)國(guó)家類(lèi)似的國(guó)策：保障民權(quán)，發(fā)展民企。
明治政府是由日本新興商業(yè)和產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)階級(jí)推上臺(tái)的。對(duì)新興的資產(chǎn)階級(jí)來(lái)說(shuō)，日本越能徹底地西洋化，他們就越安全，發(fā)展的空間就越廣闊。一個(gè)法治的政府能更好地保護(hù)他們的財(cái)產(chǎn)，市場(chǎng)化了的金融、勞動(dòng)力和企業(yè)制度，能讓他們更加自由地運(yùn)作和發(fā)展。這種利益上的動(dòng)機(jī)，決定了他們要求全面西化的態(tài)度。明治政府代表他們的利益，順應(yīng)潮流，推行了全盤(pán)西化的革新路線。
