為了破除封建桎梏,明治政府實(shí)行了土地改革,使農(nóng)民成為土地所有者,從1872年開始,允許土地自由買賣。明治政府還廢除了封建等級(jí)制度,提倡個(gè)人自由,天皇的《五條誓文》中,其一便是使國(guó)民都能“各遂其志”,獲得充分發(fā)展。為了培養(yǎng)優(yōu)秀國(guó)民,日本從1872年開始實(shí)行義務(wù)教育制,比許多西方國(guó)家還要早,入學(xué)率也屬世界最高。
此外,日本政府還不遺余力,支持民企發(fā)展,除創(chuàng)辦銀行和股份公司(株式會(huì)社)為企業(yè)融資之外,還直接對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。僅在1875~1880年期間就提供補(bǔ)助資金達(dá)5000萬(wàn)日元,相當(dāng)于同期財(cái)政支出的1/6。對(duì)那些民間暫時(shí)無(wú)力創(chuàng)辦而不得不由政府創(chuàng)辦的企業(yè),比如很多機(jī)械、造船、礦山企業(yè),一旦時(shí)機(jī)成熟,政府便毫不猶豫地實(shí)行私有化,使這些企業(yè)的效益得到了極大提高。1880年,明治政府頒布《出售官營(yíng)工廠條例》,將大批官營(yíng)企業(yè)低價(jià)出售給民間企業(yè)家。政府的鼓勵(lì)與扶持,使日本民營(yíng)企業(yè)得以蓬勃發(fā)展,涌現(xiàn)出了三菱、三井、住友等一批大型民營(yíng)企業(yè)。到甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前,日本已經(jīng)以民營(yíng)企業(yè)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了資本主義工業(yè)化。
總結(jié)起來(lái),所有發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)民富的共同經(jīng)驗(yàn),其實(shí)都非常類似,也非常簡(jiǎn)單明了:保障個(gè)人自由,提高國(guó)民素質(zhì),支持民眾致富,為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造廣闊空間和良好條件。
前蘇聯(lián):以國(guó)家力量集中資源卻告以失敗
除了歐美和日本這些發(fā)達(dá)國(guó)家所走過(guò)的民富之路,還有沒(méi)有別的道路,可以實(shí)現(xiàn)民富呢?
不少國(guó)家都嘗試過(guò)走一條自己的實(shí)現(xiàn)民富之路,但無(wú)一成功。其中對(duì)人類發(fā)展歷史影響最大,也最驚心動(dòng)魄、令人感嘆的,是以前蘇聯(lián)為代表的一批國(guó)家,以國(guó)家力量集中資源,試圖靠國(guó)家力量實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的嘗試。
在共產(chǎn)主義理想和理論指導(dǎo)下,上世紀(jì)30~50年代,蘇聯(lián)以生產(chǎn)資料國(guó)有制為基礎(chǔ),實(shí)行了中央集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),經(jīng)過(guò)幾個(gè)五年計(jì)劃,很快以工業(yè)和軍事強(qiáng)國(guó)的面貌展現(xiàn)于世,取得了以下輝煌成就:
第一,取得了反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,鞏固了自己占整個(gè)世界陸地面積1/6的領(lǐng)土,收回了失去的領(lǐng)土,還打破了帝國(guó)主義的封鎖,將中歐、朝鮮等十幾個(gè)國(guó)家置于自己的控制之下;
第二,打破了美國(guó)的核壟斷,在世界上形成了兩個(gè)陣營(yíng)的核恐怖均衡;
第三,首次實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星上天和載人航天,以此為標(biāo)志,令人信服地表明,社會(huì)主義陣營(yíng)的科技水平,已經(jīng)超過(guò)資本主義。
蘇聯(lián)取得的輝煌成就,不能不讓人信服,國(guó)有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,其力量真是太神奇、太偉大了。尤其讓美國(guó)人惶恐不安的是,蘇聯(lián)的成就和強(qiáng)大,是在消滅了資本家、消除了階級(jí)和剝削的前提下所取得的。沒(méi)有壓迫和剝削,人民當(dāng)家做主,人人平等,正義與富足并存,人世間還能有比這更優(yōu)越的制度嗎?那時(shí)的世界上,廣大亞非拉,甚至歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的億萬(wàn)人民,都崇拜蘇聯(lián),向往社會(huì)主義,世界形勢(shì)可謂是東風(fēng)壓倒西風(fēng),一片大好。
未料,進(jìn)入上世紀(jì)90年代,蘇聯(lián)作為一個(gè)國(guó)家,竟然解體,戛然而止,其過(guò)去的東歐衛(wèi)星國(guó)和很多前蘇聯(lián)的加盟共和國(guó),都與俄羅斯反目為仇,紛紛投入西方懷抱。真是歷史無(wú)情,世事難料,從1930~1990年的60年間,前后兩個(gè)30年,蘇聯(lián)的變化,反差之大,不由人不瞠目結(jié)舌。
風(fēng)頭正盛的蘇聯(lián),怎么一下就垮了呢?
蘇聯(lián)一下就垮了,這個(gè)說(shuō)法,本身就不太準(zhǔn)確。實(shí)際上,蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)中的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累,早已變得非常嚴(yán)重,只不過(guò)被長(zhǎng)期掩蓋,不為外人了解而已。
以下幾個(gè)根本問(wèn)題,一直是蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)中的致命傷。
首先,生產(chǎn)力低下。遼闊的國(guó)土,豐富的資源,竟不能生產(chǎn)足夠的糧食,養(yǎng)活蘇聯(lián)人民,國(guó)家要用大量外匯進(jìn)口糧食。戈?duì)柊蛦谭蛟谠L問(wèn)西方時(shí),簡(jiǎn)直不敢相信自己的眼睛:一個(gè)雞農(nóng)可以養(yǎng)幾十萬(wàn)只雞。難怪西方人雞肉過(guò)剩,蘇聯(lián)人卻吃不到。
其次,物質(zhì)貧乏。蘇聯(lián)的商店里,貨架長(zhǎng)期空空如也,人們領(lǐng)到工資,卻買不到東西,不得不花大量時(shí)間排隊(duì)獲得基本生活用品。盡管如此,計(jì)劃主管單位還不許廠家通過(guò)漲價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的供求平衡,這種現(xiàn)象被稱為“隱蔽的通貨膨脹”或“被壓抑的通貨膨脹”。
第三,產(chǎn)品質(zhì)量低劣。
第四,缺乏創(chuàng)新。在軍事產(chǎn)品研發(fā)取得巨大成就的同時(shí),民用技術(shù)和管理缺乏創(chuàng)新,設(shè)備陳舊,技術(shù)落后,成為民用產(chǎn)品企業(yè)的共同特點(diǎn)。
第五,分配關(guān)系扭曲,官僚主義嚴(yán)重。蘇聯(lián)社會(huì)的名義收入比資本主義平等得多,但實(shí)際上領(lǐng)導(dǎo)干部處處享受特權(quán),過(guò)著奢侈豪華的生活,對(duì)人民生活的困難則不聞不問(wèn),造成普遍的社會(huì)不滿。
這些嚴(yán)重問(wèn)題長(zhǎng)期存在,但蘇聯(lián)怎么能取得那些讓人贊嘆不已的輝煌成就呢?
靠的是兩個(gè)法寶:一是靠國(guó)家強(qiáng)制增加投資,擴(kuò)大再生產(chǎn);二是集中資源,做國(guó)家想做的事,使原子彈爆炸,衛(wèi)星上天。這兩個(gè)法寶中,第二個(gè)法寶是永遠(yuǎn)好用的,但第一個(gè)法寶,卻受資源總量的限制,終將失效?吭黾油度雭(lái)獲得增長(zhǎng),資源耗盡之日,便是末日來(lái)臨之時(shí),有如在極限內(nèi),皮筋總可以拉得更長(zhǎng)一點(diǎn),但拉過(guò)極限,皮筋就斷了。這便是前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)“盛極而衰”的根本原因。
其他蘇聯(lián)模式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家,經(jīng)驗(yàn)也大同小異,最后都無(wú)法避免缺乏創(chuàng)新,效率低下,分配關(guān)系名不副實(shí)帶來(lái)的厄運(yùn)。
除了蘇聯(lián)模式,前南斯拉夫還嘗試了企業(yè)由勞動(dòng)者社會(huì)所有加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式;印度嘗試了民主政治加計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、國(guó)企與民企并重模式,其結(jié)果也是有目共睹,無(wú)一不令人失望。