匯改時機(jī)的選擇
《21世紀(jì)》:匯率政策一直是困擾國內(nèi)貨幣政策獨(dú)立性的一大掣肘,這也是多次中美對話的焦點(diǎn)。今年初至5月14日,人民幣對歐元已累計(jì)升值14.5%。人民幣匯率形成機(jī)制改革窗口是否重啟,再成熱談話題。您設(shè)想了“有彈性的一籃子模式”,當(dāng)前推進(jìn)這一方案的時機(jī)是否成熟?
馬駿:半年前,許多人認(rèn)為出口會持續(xù)低迷,通脹也只是“預(yù)期問題”,所以沒必要調(diào)整匯率;2月份以來,這些理由都已不成立;3月份以來,制約人民幣改革的一個新的因素是美國對中國施加太多的壓力,沒給中國“政治空間”;4月中以來,美國人已變得很低調(diào),很合作,所以這個理由也在消失;最近,一個新的擔(dān)心是人民幣對歐元升值過多,一些人認(rèn)為沒必要再升值。
我的看法是,人民幣匯率改革時機(jī)已成熟:出口增長強(qiáng)勁、通脹已成現(xiàn)實(shí)、四月份順差重現(xiàn)、外匯儲備過大、包括發(fā)展中國家在內(nèi)的國際社會希望中國體現(xiàn)大國責(zé)任等因素都要求人民幣匯率體制及時改革。不應(yīng)由于短期的國際政治和經(jīng)濟(jì)波動而不斷推遲改革。事實(shí)上,每個月都可能出現(xiàn)對人民幣匯改不利的一些短期理由。遲遲不改,反而可能在國際政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系上造成更被動的局面。
改革匯率形成機(jī)制未必意味著人民幣在所有時間段內(nèi)都對美元升值。由于歐元對美元的匯率進(jìn)入了一個波動很大的階段,就更應(yīng)及時啟動匯改,走向“有彈性的一籃子模式”,這樣才能保持人民幣對一籃子貨幣的基本穩(wěn)定。如繼續(xù)釘住美元,反而會在今后一段時間內(nèi)導(dǎo)致人民幣對一籃子貨幣的大幅波動。
宏調(diào)再遇分水嶺?
《21世紀(jì)》:歐債危機(jī)引發(fā)了對全球經(jīng)濟(jì)二次觸底的擔(dān)憂,也引發(fā)了對于當(dāng)前國內(nèi)宏觀政策是否偏緊的爭議,您怎么看?
連平:歐債危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)尚未造成明顯影響,但在金融領(lǐng)域引起了一定的震蕩,影響了市場信心,接下來的發(fā)展還有待觀察,盡管已出臺龐大的救助計(jì)劃,但不排除其會在金融領(lǐng)域引發(fā)連鎖反應(yīng)的可能性。
和去年相比,我國的貨幣政策已開始收緊。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有了明顯的恢復(fù),增長態(tài)勢趨于穩(wěn)定。趨緊的貨幣政策沒必要退出,但是否要進(jìn)一步收緊,還需謹(jǐn)慎。今年以來物價(jià)回升很快,一些先行指標(biāo)如PMI和發(fā)電量增速較快,表明經(jīng)濟(jì)有可能走向偏熱。若是這種情況,政策收緊就是題中之意;但今年4月中旬后,發(fā)生了兩個重大變化:歐債危機(jī)和房地產(chǎn)調(diào)控。歐債危機(jī)影響了中國出口,進(jìn)而傳導(dǎo)到投資和消費(fèi);房地產(chǎn)調(diào)控則直接影響了投資,并連帶影響了消費(fèi);在這兩個因素作用下,股市下跌明顯,根據(jù)托賓Q效應(yīng),這對于未來的投資和消費(fèi)又產(chǎn)生一定抑制。若繼續(xù)加大貨幣政策緊縮力度,可能對下半年經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。因此,我們需再觀察,在政策基調(diào)不變的情況下,增強(qiáng)靈活性和針對性。
黃益平:無論是從市場利率、流動性,還是從匯率的估值來看,偏緊的說法都不準(zhǔn)確。當(dāng)然,有些人可能發(fā)現(xiàn)貸款比以前困難些,但這是因?yàn)槿ツ甑呢泿耪邩O度寬松,現(xiàn)在相對寬松而已。所以,無論從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢、增長、通脹來看,緊縮都還沒有真正意義上的開始,談何退出?
歐元問題確實(shí)造成了一定的負(fù)面影響,但世界經(jīng)濟(jì)因此進(jìn)入第二次蕭條的可能性不大,起碼我們今年保持8%以上的增長是沒問題的。決策者對于歐元問題的負(fù)面影響,包括世界經(jīng)濟(jì)二次探底風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂實(shí)際上超過了很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的判斷。
哈繼銘:我認(rèn)為歐洲債務(wù)危機(jī)還會持續(xù)相當(dāng)長的時間。這些國家現(xiàn)在面臨著兩難:債務(wù)太高、財(cái)政赤字太大,在匯率不能控制的情況下,必須通過財(cái)政政策和實(shí)體經(jīng)濟(jì)來完成必要的調(diào)整,這個過程痛苦而漫長,還伴隨著政治上的不確定性。歐元區(qū)拿出一萬億美元來救濟(jì),讓人對歐元未來的價(jià)值產(chǎn)生了質(zhì)疑;但若歐元區(qū)不出手,這些國家調(diào)整的過程將會更漫長,歐元也會進(jìn)一步走弱。歐元的走弱將通過多種渠道影響全球經(jīng)濟(jì)。
首先,歐洲是中國最大的貿(mào)易伙伴,歐元貶值將降低對中國的進(jìn)口需求。
其次,歐洲在貨幣市場的融資成本在提高,如果國外進(jìn)口商連貸款都難以獲得,勢必影響對中國產(chǎn)品的進(jìn)口需求。
再次,歐洲國家會經(jīng)歷一個財(cái)政緊縮過程,需降低公務(wù)員工資、裁汰冗員,其內(nèi)需也會走弱,進(jìn)而從需求層面影響中國的出口。
最后,美、日、歐的出口產(chǎn)品之間具有很強(qiáng)的替代性,歐元對美元、日元大幅貶值,將影響美國和日本的出口。日本的出口依存度一直較高,美國稍低一些,但在美國內(nèi)需不再強(qiáng)勁的情況下,奧巴馬政府希望未來五年出口能翻一番的理想,有可能隨著美元的升值而落空。所以,歐元問題對日本和美國的出口增長造成的負(fù)面影響,也會間接影響到中國的出口。
這些國家的經(jīng)濟(jì)前景不容樂觀,中國適當(dāng)?shù)乇3謨?nèi)需增長則顯得尤為重要。前段時期政府出臺了一些經(jīng)濟(jì)刺激政策,取得了一定的效果,但房地產(chǎn)的內(nèi)需受到了壓制。當(dāng)時考慮房地產(chǎn)調(diào)控政策的時候,我們是如何判斷外需的?是否充分考慮了歐元危機(jī)對我們的影響?如果沒有,政策就需要微調(diào)。