當(dāng)前,由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的波瀾壯闊的國(guó)際金融危機(jī)雖然漸行漸遠(yuǎn),但是希臘等主權(quán)債務(wù)危機(jī)顯示,金融海嘯沖擊余波未平,震撼彈的威力仍然在發(fā)酵,及時(shí)深刻總結(jié)危機(jī)教訓(xùn),防止類似危機(jī)重演意義重大。
一、危機(jī)是經(jīng)濟(jì)自由主義泛濫的結(jié)果,在經(jīng)濟(jì)自由主義倒下以后,世人發(fā)現(xiàn),世界不是沒(méi)有選擇,而是有了更多的選擇。
美國(guó)的經(jīng)學(xué)家、政治家為美國(guó)的金融危機(jī)編織了一堆理由,包括東亞的重商主義,廉價(jià)貨幣政策導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡等。這些理由都是經(jīng)不起推敲的,其實(shí),危機(jī)的根源在于美國(guó)奉行的經(jīng)濟(jì)自由主義。
當(dāng)瑪格麗特?撒切爾在英國(guó)舉起新自由主義旗幟的時(shí)候,她斷然強(qiáng)調(diào)世界“別無(wú)選擇”(There is no alternative,TINA),只有經(jīng)濟(jì)自由主義。羅納德?里根政府在美國(guó)呼應(yīng)了英國(guó)的政策主張。如此,自由經(jīng)濟(jì)理論縱橫世界:自由不受干預(yù)的市場(chǎng)是有效的;市場(chǎng)會(huì)自動(dòng)迅速糾正自己的錯(cuò)誤;政府的作用越小越好,管制只會(huì)阻礙創(chuàng)新;央行應(yīng)該獨(dú)立,只專注于控制通貨膨脹。
新自由主義強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng),最大效率創(chuàng)造財(cái)富,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富當(dāng)作社會(huì)發(fā)展的最重要甚至是唯一目的,而且任何人能夠使用任何手段致富。這種極端的經(jīng)濟(jì)思想不斷激發(fā)“經(jīng)濟(jì)人”(金融家)的無(wú)限貪婪,將欺詐當(dāng)作創(chuàng)新。自由競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的是兩極分化,社會(huì)創(chuàng)造出來(lái)的大量財(cái)富集中到少數(shù)人手中,這些財(cái)富愈發(fā)以虛擬形式,追逐更大的虛擬財(cái)富,導(dǎo)致危機(jī)不斷發(fā)生。
長(zhǎng)期以來(lái),經(jīng)濟(jì)自由主義近乎壟斷了國(guó)際經(jīng)濟(jì)思想,壓制人們的思維,遮蔽了決策者的視線。如今,金融危機(jī)終結(jié)了經(jīng)濟(jì)自由主義,在自由主義倒下以后,人們驚奇地發(fā)現(xiàn),世界非但“別無(wú)選擇”,而是有了更多的選擇。問(wèn)題是,對(duì)于畢生學(xué)習(xí)、運(yùn)用并獲得切實(shí)利益的諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)者而言,承認(rèn)新自由主義的失敗,放棄新自由主義理論與信仰,是十分痛苦的,是極不情愿的。他們對(duì)新自由主義的抱殘守缺以及理論復(fù)辟,是人類思想解放、國(guó)家政策進(jìn)步的主要障礙。
二、金融危機(jī)是對(duì)金融資本主義的信心危機(jī),危機(jī)發(fā)生后人們發(fā)覺,信任、道德比專業(yè)技術(shù)、法律規(guī)則更加重要。
美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)后,美國(guó)眾議院議長(zhǎng)Pelosi Nancy嚴(yán)厲指責(zé)政府推波助瀾,為公司的貪婪創(chuàng)造了機(jī)會(huì);痛斥金融資本主義泛濫的美國(guó)社會(huì)“沒(méi)有規(guī)制,沒(méi)有監(jiān)管,沒(méi)有原則”(No Regulation,No Supervision,No Discipline)。的確,在經(jīng)濟(jì)自由主義泛濫的美國(guó),商家尤其是金融家沒(méi)有自律,沒(méi)有制衡,在利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)下,無(wú)法無(wú)天,冒天下之大不韙。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)(道德與信用)與前提(規(guī)制與監(jiān)管)都不存在,或至少?zèng)]有發(fā)揮應(yīng)有的效用。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是信用經(jīng)濟(jì),金融發(fā)展的本質(zhì)更是信用的發(fā)展。中國(guó)孔夫子有言“人而無(wú)信,不知其可”,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì),無(wú)信不立。但是,經(jīng)濟(jì)自由主義泛濫,導(dǎo)致“經(jīng)濟(jì)人”迅速成長(zhǎng),“社會(huì)人”不斷萎縮,人們可以不擇手段致富。所以,就有了華爾街金融家、金融機(jī)構(gòu)為謀取自身最大化利益,而以金融創(chuàng)新之名行金融欺詐之實(shí),不斷利用甚至創(chuàng)造信息不對(duì)稱來(lái)實(shí)施金融欺詐,利用自身的專業(yè)技術(shù),將消費(fèi)者與投資者對(duì)自己、對(duì)行業(yè)的信任,當(dāng)做實(shí)施欺詐謀取不正當(dāng)利益的支點(diǎn)。
金融投機(jī)大師喬治?索羅斯強(qiáng)調(diào),金融領(lǐng)域只有規(guī)則,沒(méi)有道德。信用與道德是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潤(rùn)滑劑,是現(xiàn)代社會(huì)構(gòu)建的基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如果沒(méi)有道德,缺乏信任,一切聽由規(guī)則安排,一切訴諸法律手段,那么經(jīng)濟(jì)活動(dòng)則會(huì)因高昂的成本而漸趨失去活力、效率而衰竭、枯竭,在此基礎(chǔ)上所構(gòu)建的社會(huì)也將失去公正、公平而陷入無(wú)止境的沖突。我們需要一個(gè)有秩序、有法制的社會(huì),但是更需要信任與道德的社會(huì)。理想的世界、和諧的世界,不僅是真的世界,更是善的世界,是美的世界,是道德高尚的世界。
三、全球化需要治理,國(guó)際社會(huì)應(yīng)增進(jìn)合作,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)與金融市場(chǎng)的監(jiān)管。
全球化主要是經(jīng)濟(jì)全球化,而經(jīng)濟(jì)全球化集中體現(xiàn)的是金融全球化。金融資本橫行全球,令相關(guān)資產(chǎn)價(jià)格大起大落,制造一個(gè)又一個(gè)金融動(dòng)蕩,從中牟利。全球化某種意義上是美國(guó)化,美國(guó)將經(jīng)濟(jì)自由主義輸出世界,充當(dāng)金融資本的保護(hù)人,竭力維護(hù)華爾街金融資本的利益,在世界范圍內(nèi)反對(duì)各種形式的金融監(jiān)管。
金融危機(jī)爆發(fā)后,國(guó)際社會(huì)包括美國(guó)國(guó)內(nèi)主流意見都要求加強(qiáng)對(duì)金融資本的監(jiān)管,對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)行有效治理。歐盟在全球治理與金融監(jiān)管方面發(fā)出了清晰的聲音,做了很好的示范,呼吁國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作,強(qiáng)化全球治理,在信用評(píng)級(jí)、對(duì)沖基金、場(chǎng)外市場(chǎng)交易等“影子銀行”以及相關(guān)金融活動(dòng)(如“裸賣空”)進(jìn)行監(jiān)管。這些要求以及相關(guān)配套監(jiān)管措施主要是針對(duì)美國(guó)的金融機(jī)構(gòu)與相關(guān)活動(dòng),因此受到美國(guó)的硬性或軟性抵制。
金融機(jī)構(gòu)因?yàn)樘蠖y以管理。因此對(duì)“太大以至于不能倒閉”的金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,正逐漸成為金融監(jiān)管的共識(shí)。如果銀行大到不能倒閉,那么它們已經(jīng)大到不適宜存在了。其實(shí),應(yīng)對(duì)辦法很簡(jiǎn)單:把它們拆分。但是,由于金融利益集團(tuán)的強(qiáng)烈反對(duì),拆分大銀行說(shuō)易行難。
對(duì)金融衍生品的監(jiān)管也逐漸成為發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)。有資料說(shuō),全球金融衍生商品總值從2002年的100萬(wàn)億美元暴增到2007年的516萬(wàn)億美元,其中美國(guó)約為340萬(wàn)億美元,即2/3產(chǎn)生于美國(guó)。金融衍生商品存在于正常的規(guī)范的證券交易之外,缺乏監(jiān)管,容易泛濫成災(zāi)。
對(duì)金融家、銀行家的監(jiān)管與強(qiáng)力約束雖然存在一定的分歧,但是這個(gè)分歧期望能夠縮小,因?yàn)橄嚓P(guān)國(guó)家國(guó)內(nèi)納稅人、輿論呼聲很大,政治家們要在金融利益集團(tuán)的政治獻(xiàn)金(一元一票)與納稅人的意志(一人一票)中作出選擇。
四、抑制金融利益集團(tuán)的擴(kuò)張,控制虛擬經(jīng)濟(jì)的膨脹,實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)回歸。
隨著金融資本的發(fā)展,在越來(lái)越多的國(guó)家成長(zhǎng)起一個(gè)強(qiáng)大的金融利益集團(tuán)(如倫敦城與華爾街),深刻影響乃至直接操縱政權(quán),推動(dòng)英美經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)不斷向金融化方向發(fā)展,由此導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)不斷膨脹,實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎縮。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是世界財(cái)富的基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力。虛擬經(jīng)濟(jì)原本為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的依附經(jīng)濟(jì),但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,虛擬經(jīng)濟(jì)日益遠(yuǎn)離實(shí)體經(jīng)濟(jì),逐漸異化為資本價(jià)值形態(tài)的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。簡(jiǎn)而言之,虛擬經(jīng)濟(jì)不是靠生產(chǎn)和服務(wù)去掙錢,而是“用錢掙錢”,甚至“玩錢掙錢”,最終脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì),成了“影子世界”或“鏡像世界”。據(jù)統(tǒng)計(jì),世界每天數(shù)十萬(wàn)億美元的金融交易總額中,與實(shí)物貿(mào)易有關(guān)系的不超過(guò)1-2%,眾多發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“倒金字塔”狀況。
美英是虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹的典型。美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的GDP占其全部GDP的比例從1950年的62%,下降到2007年的34%。實(shí)體經(jīng)濟(jì)中最具代表性的制造業(yè)1950年創(chuàng)造的GDP占總GDP的27%,到2007年則只占12%;虛擬經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的GDP占全部GDP的比例則從1950年的11%上升到2007年的21%。美國(guó)戰(zhàn)后的三大支柱產(chǎn)業(yè),汽車、鋼鐵和建筑業(yè)早已不再有往日的輝煌了,代之而起的支柱產(chǎn)業(yè)是金融、保險(xiǎn)與房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)。2008年金融危機(jī)爆發(fā)前的那些年,金融業(yè)的利潤(rùn)占國(guó)內(nèi)總利潤(rùn)的1/3,大約是20年前的兩倍。
金融業(yè)有一個(gè)由依附實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u進(jìn)到獨(dú)立發(fā)展的過(guò)程。在美國(guó),到1990年廣義金融業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次超過(guò)了制造業(yè)。全世界龐大的金融系統(tǒng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了它傳統(tǒng)的融資功能,由此產(chǎn)生了一個(gè)龐大的、食利性的金融利益集團(tuán),該集團(tuán)一旦確立即不再滿足為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)而賺取的平均利潤(rùn),而是用陸續(xù)創(chuàng)造出來(lái)的各種工具(金融衍生工具)對(duì)社會(huì)進(jìn)行巧取豪奪,以獲取壟斷利潤(rùn)。這絕對(duì)不是社會(huì)福利增加的延續(xù),而是災(zāi)害的開始。
危機(jī)過(guò)后,新任民主黨奧巴馬政府似乎要痛改前非,抑制華爾街的貪婪,通過(guò)金融監(jiān)管改革法案,腳踏實(shí)地,發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),增加就業(yè),提升出口。這給那些積極效法美國(guó)模式,積極致力于金融業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體無(wú)疑敲響了警鐘。
五、貧富分化不僅是社會(huì)危機(jī)的根源,也是此次經(jīng)濟(jì)與金融危機(jī)的根源,危機(jī)揭示無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)際,必須縮小兩極分化,縮小社會(huì)發(fā)展差距。
次貸及相關(guān)金融衍生品于美國(guó)膨脹,有著深刻經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)原因,這就是美國(guó)日益擴(kuò)大的社會(huì)差距。為了彰顯社會(huì)公平公正,減少社會(huì)犯罪,讓窮人、根本買不起房的人擁有自己的住房,美國(guó)政府支持房利美與房地美的發(fā)展,給大肆發(fā)放次貸的金融機(jī)構(gòu)融資,允許(睜一眼閉一眼)華爾街無(wú)限制擴(kuò)張次貸衍生產(chǎn)品。政府為解決社會(huì)矛盾,而人為增加社會(huì)需求,如此埋下了嚴(yán)重金融隱患。
30多年來(lái),除上世紀(jì)90年代后半期,美國(guó)平均實(shí)際工資一直落后于生產(chǎn)力增長(zhǎng),而收入被更多地分配給那些最富有的人。本世紀(jì)之初,美國(guó)5%的人占有近58%的財(cái)產(chǎn),10%的人占有70%的財(cái)產(chǎn),而處于社會(huì)底層的50%的人,占有的財(cái)產(chǎn)不到3%。不僅整個(gè)社會(huì)收入差距懸殊,而且在同一個(gè)企業(yè)與機(jī)構(gòu)內(nèi)部收入不平等趨勢(shì)也在迅速擴(kuò)大,有資料說(shuō)1971年美國(guó)企業(yè)高管人員與一般人員的收入差距是40:1,而到了2007年這一差距擴(kuò)大到357:1;另?yè)?jù)國(guó)際勞工組織(ILO)2008年世界工作報(bào)告指出,2007年美國(guó)最大15家企業(yè)的CEO們收入所得比普通工人多520倍,遠(yuǎn)超過(guò)2003年的360倍。
全球化持續(xù)擴(kuò)散并放大這種差距。不僅體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部管理層與一般員工、一國(guó)內(nèi)部的窮人與富人,而且還表現(xiàn)在國(guó)家之間的窮國(guó)與富國(guó)的差距越來(lái)越大大,國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)秩序由此也變得越來(lái)越不合理,金融危機(jī)的成本(最終體現(xiàn)于失業(yè)與物價(jià)上漲)最終集中由窮人與弱勢(shì)群體、尤其是窮國(guó)中的窮人與弱勢(shì)群體承擔(dān)。如此,愈發(fā)邊緣化的窮國(guó)更加成為犯罪、海盜乃至恐怖組織滋生的溫床。如若不切實(shí)解決世界范圍內(nèi)的貧富分化問(wèn)題,國(guó)際恐怖主義會(huì)更加嚴(yán)重,國(guó)際社會(huì)的沖突將更加嚴(yán)重。
六、危機(jī)重創(chuàng)了那些對(duì)外(市場(chǎng)、資本、規(guī)則)高度依賴的經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的不僅是福音,也有災(zāi)難和危機(jī)。只要有資本主義,經(jīng)濟(jì)與金融危機(jī)就不可避免。
金融海嘯生成后,東亞、拉美、中東歐國(guó)家紛紛被卷入危機(jī)漩渦。分析研究顯示,凡是對(duì)外部(市場(chǎng)、資本、規(guī)則)依賴越嚴(yán)重的國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體受到的打擊越嚴(yán)重,冰島、阿聯(lián)酋迪拜、愛爾蘭等高度依賴經(jīng)濟(jì)體,由于資金撤離、市場(chǎng)萎縮等原因迅即發(fā)生危機(jī)。
危機(jī)過(guò)后,發(fā)達(dá)國(guó)家痛定思痛,表示要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,抑制過(guò)度的虛擬經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),增加就業(yè),逐漸實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡,這必然而且正在帶來(lái)貿(mào)易保護(hù)主義以及經(jīng)濟(jì)民族主義抬頭,貿(mào)易戰(zhàn)、投資戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)更加激烈。
新興市場(chǎng)國(guó)家的出口導(dǎo)向的比重越高,宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的影響程度越大。由此,一度具有無(wú)窮魅力的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大,近乎已經(jīng)走到了盡頭,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,以內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為必然。
經(jīng)濟(jì)小國(guó)家承受不了大金融機(jī)構(gòu)垮塌之重,經(jīng)濟(jì)小國(guó)家必須檢討經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,依附國(guó)際經(jīng)濟(jì)(市場(chǎng)與資本)、依賴虛擬經(jīng)濟(jì)(金融業(yè))的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
值得關(guān)注的是,一些被全球化近乎遺忘的國(guó)家,受此次金融危機(jī)的沖擊較小,有的還顯示出很好的生機(jī)與活力。參與全球化程度不同而帶來(lái)的禍福差別,以及發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越嚴(yán)重的市場(chǎng)保護(hù)主義或許揭示,全球化很可能由此進(jìn)入低谷或調(diào)整階段。
資本主義的歷史就是一部危機(jī)史。1970年至2007年間,人們有據(jù)可查的銀行危機(jī)不少于124次、匯率危機(jī)達(dá)208次、主權(quán)債務(wù)危機(jī)達(dá)63次。世界體系中的外圍國(guó)家的危機(jī)明顯多于中心國(guó)家,但是中心國(guó)家的危機(jī)正呈現(xiàn)越來(lái)越頻繁、越來(lái)越強(qiáng)烈的態(tài)勢(shì)。危機(jī)的爆發(fā)越來(lái)越頻繁、損失也越來(lái)越大,防范越來(lái)越難。還是那句老話,經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本主義制度的內(nèi)生性疾病——“痼疾”,只要有資本主義,經(jīng)濟(jì)與金融危機(jī)就會(huì)周期性爆發(fā)。
(中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任 江涌)