我把在研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中汲取的重要經(jīng)驗(yàn)分成四個(gè)部分，分別關(guān)于：經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、提供經(jīng)濟(jì)政策建議、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程。本文討論前兩個(gè)部分，下一篇文章將討論余下的兩個(gè)部分。
一、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論適用于中國(guó)
關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，我發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論適用于中國(guó)。
這個(gè)結(jié)論是基于我對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究而得到的。研究的問(wèn)題包括中國(guó)城市住房、醫(yī)療保健和教育的供給與需求，通貨膨脹的解釋?zhuān)泿殴⿷?yīng)量的外生變化對(duì)總產(chǎn)出和價(jià)格的影響，上海和香港證交所的股票價(jià)格的確定，上證指數(shù)和紐約的股票指數(shù)的共同變動(dòng)，人口增長(zhǎng)和人力資本的形成。很多研究的結(jié)果已經(jīng)刊登在《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》我的專(zhuān)欄中，并且在我的新書(shū)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)隨筆》中結(jié)集。
我也發(fā)現(xiàn)，不管是哪種政府組織和法律制度，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都可以起作用。在西方，很多人不明白這點(diǎn)，僅僅由于中國(guó)的政治和法律體制和他們不同，就批評(píng)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上取決于人力資源的質(zhì)量。這在很大程度上解釋了為什么不同國(guó)家間或中國(guó)的不同省份間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度存在差異。
我做經(jīng)濟(jì)政策咨詢(xún)的經(jīng)歷開(kāi)始于上世紀(jì)60年代。單純用經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)做經(jīng)濟(jì)政策建議是不夠的。原因有幾個(gè)：
首先，學(xué)術(shù)知識(shí)與運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題之間有一定距離。例如，在1997~1998年的亞洲金融危機(jī)期間，國(guó)際貨幣基金組織聘請(qǐng)著名的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家向亞洲的經(jīng)濟(jì)體提供建議。危機(jī)期間，由于外國(guó)投資者撤出了金融資本，這些國(guó)家遭受了流動(dòng)性危機(jī)。正確的補(bǔ)救措施應(yīng)該是向市場(chǎng)提供流動(dòng)性，而國(guó)際貨幣基金組織的顧問(wèn)卻建議嚴(yán)格緊縮政府支出。這一政策嚴(yán)重地傷害了一些國(guó)家，尤其是印度尼西亞。這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根源。
其次，在認(rèn)清經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和提供合理的政策建議之間存在一定距離。在上世紀(jì)80年代中期，體改委的官員已經(jīng)認(rèn)識(shí)到提升市場(chǎng)效率需要放開(kāi)價(jià)格，但是又有必要尋求一種方法，使得價(jià)格放開(kāi)的同時(shí)，不會(huì)造成經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩和政治不穩(wěn)定。當(dāng)時(shí)，中國(guó)工人的住房由雇傭他們的工廠提供補(bǔ)貼，工人每月只需為此支付幾元錢(qián)；國(guó)有企業(yè)以低廉的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)原材料；匯率也被低估。后來(lái)采用的解決辦法是實(shí)施“價(jià)格雙軌制”，保留低價(jià)格，但供應(yīng)量有限，與此同時(shí)，房?jī)r(jià)、國(guó)有企業(yè)所需原材料價(jià)格以及由上海外匯交易中心形成的匯率則由市場(chǎng)上能得到的商品和服務(wù)的供求關(guān)系決定。但著名的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，他們建議前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家采用“休克療法”，立即放開(kāi)所有的價(jià)格管制。
二、政府政策咨詢(xún)
在提供經(jīng)濟(jì)政策建議方面，我還發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)重要的注意事項(xiàng)：1.該項(xiàng)政策必須是可行的，過(guò)于理想的經(jīng)濟(jì)政策受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家擁護(hù)，但不會(huì)被采納；2.接受政策建議的官員應(yīng)有能力去執(zhí)行它；3.提建議的時(shí)機(jī)必須恰當(dāng)；4.經(jīng)濟(jì)學(xué)家要保持心態(tài)的開(kāi)放，愿意了解政策實(shí)施者的觀點(diǎn)和面臨的客觀條件。實(shí)際上，最好是通過(guò)相互討論來(lái)做出政策決策。
在上世紀(jì)70年代，臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策由“五人小組”決定，這個(gè)“五人小組”由當(dāng)時(shí)臺(tái)灣當(dāng)局的一些經(jīng)濟(jì)官員組成。每年夏天都會(huì)有一周時(shí)間，從周一到周五，從上午9點(diǎn)到中午12點(diǎn)，我作為五名經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)之一，和“五人小組”一起坐在圓桌前面對(duì)面地開(kāi)會(huì)。五名官員會(huì)提出他們的問(wèn)題，五名經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)則返回他們的辦公室進(jìn)行研究并交換各自的意見(jiàn)，然后草擬出一套政策建議。大約6周以后，經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)小組和“五人小組”再碰面并討論通過(guò)草案。最后，這套政策建議公開(kāi)發(fā)表在新聞媒體上，告知公眾。
同樣有效的交流，也發(fā)生在我擔(dān)任國(guó)家體改委顧問(wèn)的時(shí)候。1986年1月，在香港我第一次與體改委副主任安志文和中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉鴻儒等見(jiàn)面。隨后，1986年、1987年夏天在北京，1989年3月在香港又再次會(huì)面。這些會(huì)議通常會(huì)持續(xù)5個(gè)工作日。會(huì)議上的討論坦誠(chéng)開(kāi)放，幾乎涵蓋了經(jīng)濟(jì)改革中的所有重要問(wèn)題，甚至包括人民幣匯率問(wèn)題。我和同事們相互都從對(duì)方身上學(xué)到了不少東西。1989年的會(huì)議之所以在香港舉行，是因?yàn)槲蚁胙?qǐng)當(dāng)時(shí)臺(tái)灣當(dāng)局的首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)蔣碩杰參加。那次會(huì)議的主要議題是控制通貨膨脹，在1988年秋季，大陸的通脹率已經(jīng)超過(guò)了25%。而在上世紀(jì)50年代初期，蔣碩杰曾建議臺(tái)灣當(dāng)局提高銀行存款利率以控制通脹，事實(shí)證明這項(xiàng)措施很有效。那次會(huì)議議定，將大陸的銀行存款利率提高到11%以上，很快大陸的通貨膨脹就得到了控制。因?yàn)槿嗣癜汛蟛糠值腻X(qián)存到了銀行，不用來(lái)購(gòu)買(mǎi)物品以致提高物價(jià)。
