從今年起,西安計(jì)劃用10年時間初步建成國際化大都市。西安市相關(guān)部門對市民素質(zhì)提出了基本標(biāo)準(zhǔn),例如到2015年,一半市民能認(rèn)500個繁體漢字和會說900句英語。
估計(jì)沒有一個城市不希望自身成長為一個國際化大都市,這事關(guān)一個城市的知名度、美譽(yù)度,更是一個城市綜合實(shí)力的象征。但考慮到國際化大都市建設(shè)的龐大性與復(fù)雜性,須切忌拔苗助長。
據(jù)悉,國際化大都市的概念最初是由蘇格蘭城市規(guī)劃師格迪斯于1915年提出來的。目前關(guān)于國際化大都市還沒有形成一個公認(rèn)的定義,但較為公認(rèn)的,是指那些具有超群的政治、經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力,并且和全世界或大多數(shù)國家發(fā)生經(jīng)濟(jì)、政治、科技和文化交流關(guān)系,有著全球性影響的國際第一流都市。理解國際化大都市概念的關(guān)鍵點(diǎn)是“影響力”問題。
容易看出,要建設(shè)國際化大都市,并非朝夕之功,除了基本的地理、經(jīng)濟(jì)等要素之外,還有很多非意志性的因素。換句話說,國際化大都市很難說是人為選擇的結(jié)果,而是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè),帶來的人文素養(yǎng)等的不斷提升、文明進(jìn)步,而逐漸形成的。任何的單兵突進(jìn),都可能使本來的計(jì)劃因?yàn)槿狈Τ鞘协h(huán)境、氛圍等城市配套功能設(shè)施和相關(guān)制度的全方位支撐,而難以起到什么效果。即使放眼全球,國際化大都市也屈指可數(shù),縱使北京、上海,跟紐約、倫敦、東京等公認(rèn)的國際化大都市相比,也存在不小的差距。
訂立一個目標(biāo)或許不難,但如何實(shí)施就是個大問題了。比如西安制定的計(jì)劃措施,到2015年,一半市民能認(rèn)500個繁體漢字和會說900句英語,既要誦讀唐詩、宋詞,也要誦讀歌德、普希金;加大處罰力度,隨地吐痰、亂丟垃圾均罰50元。但問題是,這些措施要如何實(shí)施呢?市民到哪里去學(xué)英語,誰來買單,誰來檢查?對吐痰、丟垃圾等,如何監(jiān)督誰來處罰?這些都是問題,很可能在具體實(shí)施過程中遭遇較大的阻力。
城市的建設(shè)定位當(dāng)慎之又慎,這和城市建設(shè)規(guī)劃在本質(zhì)上并沒有什么不同。如果發(fā)展規(guī)劃科學(xué)、合理,那么將極大推進(jìn)城市的發(fā)展,反之,很可能變成一種折騰,造成大量社會財(cái)富的浪費(fèi),耗費(fèi)巨大成本卻收益很小,而拔苗助長式的盲目發(fā)展,則尤其值得警惕。