在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略方面，國(guó)內(nèi)銀行應(yīng)堅(jiān)持四條基本底線。一是服務(wù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略。“走出去”必須立足于自身發(fā)展和戰(zhàn)略需要，不符合發(fā)展戰(zhàn)略的項(xiàng)目即使有利可圖也不宜出手。二是緊跟實(shí)體經(jīng)濟(jì)。原則上是客戶走到哪里，銀行金融服務(wù)跟進(jìn)到哪里。三是有富余的自有資本，有這個(gè)本錢去做這個(gè)買賣。四是有必要的管理國(guó)際化金融機(jī)構(gòu)的能力，主要是國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的判斷和控制能力。應(yīng)該說(shuō)，目前我國(guó)符合這些條件的銀行并不多。因此，從戰(zhàn)略上講，“走出去”的步伐應(yīng)該更加穩(wěn)妥，我們的重點(diǎn)還是應(yīng)放在做好自己的事情、維護(hù)自身金融體系的安全穩(wěn)定上。

　　信息對(duì)稱與銀行風(fēng)險(xiǎn)披露底線

　　在銀行整體風(fēng)險(xiǎn)狀況、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)等方面，確保監(jiān)管部門與銀行之間、銀行與社會(huì)公眾之間的信息對(duì)稱至關(guān)重要。缺乏完整、可靠的信息支持，監(jiān)管政策乃至國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)金融決策都將因依據(jù)的不準(zhǔn)確、不充分而發(fā)生偏差。

　　做到信息對(duì)稱，既需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)、非現(xiàn)場(chǎng)手段的監(jiān)督檢查，更需要銀行主動(dòng)、盡職地搞好風(fēng)險(xiǎn)信息披露。因此，建立一套銀行風(fēng)險(xiǎn)信息披露的底線不可或缺。就信息披露的要求來(lái)說(shuō)，除了內(nèi)容完整、披露及時(shí)，當(dāng)前需要重點(diǎn)關(guān)注的是數(shù)據(jù)真實(shí)性。如果數(shù)據(jù)真實(shí)性得不到保證，貸款風(fēng)險(xiǎn)分類不準(zhǔn)確，那么，銀行的資產(chǎn)、利潤(rùn)、不良資產(chǎn)率、資本充足率、資產(chǎn)回報(bào)率、資本回報(bào)率等就缺乏可靠基礎(chǔ)。

　　銀行監(jiān)管與金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)底線

　　金融創(chuàng)新如果過(guò)度，脫離必要的監(jiān)管，大搞結(jié)構(gòu)極為復(fù)雜且不透明的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，就非常容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)失控。這是這次國(guó)際金融危機(jī)帶給我們的一個(gè)深刻啟示�？陀^地看，目前我國(guó)銀行業(yè)不是創(chuàng)新過(guò)多，而是創(chuàng)新不足。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行金融創(chuàng)新日趨活躍，在一定程度上拓寬了銀行盈利來(lái)源，逐步改變了銀行業(yè)過(guò)去以存貸款為主導(dǎo)的同質(zhì)化、低層次競(jìng)爭(zhēng)格局。但應(yīng)該明確，我們鼓勵(lì)的創(chuàng)新是遵循法律法規(guī)、符合金融內(nèi)在原理、“風(fēng)險(xiǎn)可控、成本可算、利潤(rùn)可得”的創(chuàng)新。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，近年來(lái)我國(guó)銀行業(yè)在推進(jìn)金融創(chuàng)新中也出現(xiàn)過(guò)一些不規(guī)范的做法，引發(fā)客戶的投訴乃至訴訟，給銀行帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、聲譽(yù)上的損失。因此，對(duì)于銀行業(yè)的金融創(chuàng)新設(shè)定規(guī)范、明晰的風(fēng)險(xiǎn)底線，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管和創(chuàng)新“正和博弈”、促進(jìn)銀行服務(wù)水平和盈利能力提升的一個(gè)關(guān)鍵。

　　基于當(dāng)前的實(shí)際，金融創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)底線至少包括以下方面：一是規(guī)制底線。銀行所有的創(chuàng)新活動(dòng)都必須在法律法規(guī)的框架內(nèi)開展，這是剛性約束。其中，特別要針對(duì)侵害金融消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處。二是杠桿率底線。嚴(yán)格限制商業(yè)銀行通過(guò)金融創(chuàng)新放大杠桿率，或者通過(guò)顯性或隱性擔(dān)保承擔(dān)額外的風(fēng)險(xiǎn)。三是透明度底線。銀行開展金融創(chuàng)新必須嚴(yán)格遵循信息公開透明的原則，及時(shí)向客戶、監(jiān)管部門充分披露創(chuàng)新產(chǎn)品的交易結(jié)構(gòu)、資金投向、潛在風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)信息。特別是面向大眾銷售的金融產(chǎn)品，原則上應(yīng)在5—10分鐘內(nèi)就能給老百姓講明白。