在實施“走出去”戰(zhàn)略方面，國內(nèi)銀行應(yīng)堅持四條基本底線。一是服務(wù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略。“走出去”必須立足于自身發(fā)展和戰(zhàn)略需要，不符合發(fā)展戰(zhàn)略的項目即使有利可圖也不宜出手。二是緊跟實體經(jīng)濟(jì)。原則上是客戶走到哪里，銀行金融服務(wù)跟進(jìn)到哪里。三是有富余的自有資本，有這個本錢去做這個買賣。四是有必要的管理國際化金融機(jī)構(gòu)的能力，主要是國別風(fēng)險、項目風(fēng)險的判斷和控制能力。應(yīng)該說，目前我國符合這些條件的銀行并不多。因此，從戰(zhàn)略上講，“走出去”的步伐應(yīng)該更加穩(wěn)妥，我們的重點還是應(yīng)放在做好自己的事情、維護(hù)自身金融體系的安全穩(wěn)定上。

　　信息對稱與銀行風(fēng)險披露底線

　　在銀行整體風(fēng)險狀況、關(guān)鍵風(fēng)險事項等方面，確保監(jiān)管部門與銀行之間、銀行與社會公眾之間的信息對稱至關(guān)重要。缺乏完整、可靠的信息支持，監(jiān)管政策乃至國家重大經(jīng)濟(jì)金融決策都將因依據(jù)的不準(zhǔn)確、不充分而發(fā)生偏差。

　　做到信息對稱，既需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)現(xiàn)場、非現(xiàn)場手段的監(jiān)督檢查，更需要銀行主動、盡職地搞好風(fēng)險信息披露。因此，建立一套銀行風(fēng)險信息披露的底線不可或缺。就信息披露的要求來說，除了內(nèi)容完整、披露及時，當(dāng)前需要重點關(guān)注的是數(shù)據(jù)真實性。如果數(shù)據(jù)真實性得不到保證，貸款風(fēng)險分類不準(zhǔn)確，那么，銀行的資產(chǎn)、利潤、不良資產(chǎn)率、資本充足率、資產(chǎn)回報率、資本回報率等就缺乏可靠基礎(chǔ)。

　　銀行監(jiān)管與金融創(chuàng)新風(fēng)險底線

　　金融創(chuàng)新如果過度，脫離必要的監(jiān)管，大搞結(jié)構(gòu)極為復(fù)雜且不透明的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，就非常容易導(dǎo)致風(fēng)險失控。這是這次國際金融危機(jī)帶給我們的一個深刻啟示�？陀^地看，目前我國銀行業(yè)不是創(chuàng)新過多，而是創(chuàng)新不足。近年來，國內(nèi)商業(yè)銀行金融創(chuàng)新日趨活躍，在一定程度上拓寬了銀行盈利來源，逐步改變了銀行業(yè)過去以存貸款為主導(dǎo)的同質(zhì)化、低層次競爭格局。但應(yīng)該明確，我們鼓勵的創(chuàng)新是遵循法律法規(guī)、符合金融內(nèi)在原理、“風(fēng)險可控、成本可算、利潤可得”的創(chuàng)新。同時應(yīng)當(dāng)看到，近年來我國銀行業(yè)在推進(jìn)金融創(chuàng)新中也出現(xiàn)過一些不規(guī)范的做法，引發(fā)客戶的投訴乃至訴訟，給銀行帶來經(jīng)濟(jì)、聲譽(yù)上的損失。因此，對于銀行業(yè)的金融創(chuàng)新設(shè)定規(guī)范、明晰的風(fēng)險底線，是實現(xiàn)監(jiān)管和創(chuàng)新“正和博弈”、促進(jìn)銀行服務(wù)水平和盈利能力提升的一個關(guān)鍵。

　　基于當(dāng)前的實際，金融創(chuàng)新的風(fēng)險底線至少包括以下方面：一是規(guī)制底線。銀行所有的創(chuàng)新活動都必須在法律法規(guī)的框架內(nèi)開展，這是剛性約束。其中，特別要針對侵害金融消費者權(quán)益的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處。二是杠桿率底線。嚴(yán)格限制商業(yè)銀行通過金融創(chuàng)新放大杠桿率，或者通過顯性或隱性擔(dān)保承擔(dān)額外的風(fēng)險。三是透明度底線。銀行開展金融創(chuàng)新必須嚴(yán)格遵循信息公開透明的原則，及時向客戶、監(jiān)管部門充分披露創(chuàng)新產(chǎn)品的交易結(jié)構(gòu)、資金投向、潛在風(fēng)險等相關(guān)信息。特別是面向大眾銷售的金融產(chǎn)品，原則上應(yīng)在5—10分鐘內(nèi)就能給老百姓講明白。