不經(jīng)意之間，上海是否向非經(jīng)營性物業(yè)擴(kuò)征房產(chǎn)稅，成為了本輪房地產(chǎn)調(diào)控中最受關(guān)注的話題。對于物業(yè)稅改革道路上的相關(guān)利益各方來說，博弈的氣氛似乎在一夜之間驟然緊張。

5月25日，有接近上海市政府決策層的人士向《財經(jīng)國家周刊》記者透露，上海房產(chǎn)稅方案已于5月21日上報國務(wù)院。根據(jù)該方案，上海市房產(chǎn)稅的征收將對存量房和增量房進(jìn)行區(qū)別對待。新購住房家庭，若新舊住房的人均總面積超70平方米即觸發(fā)征稅點(diǎn)，需按年支付相當(dāng)于房產(chǎn)市價8‰的房產(chǎn)稅。

該知情者透露，除房產(chǎn)稅外，上海的房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則草案中提出了更為嚴(yán)格的條款，包括：在上海本地繳社保不超過三年的，不予貸款；對第三次買房者不予貸款。“注意不是第三套，是第三次。”他提醒說。

這位人士說，上述方案是上海方面房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則原定的三套方案中，調(diào)控力度“最輕”的一套。“也許將于6月中旬開始執(zhí)行。”

滬版房產(chǎn)稅之前，曾宣稱已將征收“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”方案上報國務(wù)院的重慶市，在最近出臺的調(diào)控細(xì)則中“高高舉起、輕輕落下”，對“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”只字未提。也正是如此，上海方面的一舉一動自然引發(fā)外界高度關(guān)注。

至5月31日《財經(jīng)國家周刊》記者截稿時，上海市征收房產(chǎn)稅的說法并沒有獲得官方確認(rèn)的消息傳出。但在當(dāng)日公布的國務(wù)院轉(zhuǎn)批發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》中，“今年將深化財稅體制改革，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”的明確說法，令房產(chǎn)稅漸行漸近。

房產(chǎn)稅傳言“殺傷力”

整個5月，A股都在房產(chǎn)稅的傳聞中上下顛簸。

5月12日，有媒體說，為盡快實現(xiàn)對住房保有環(huán)節(jié)征稅，上海擬繞過立法審批流程，以現(xiàn)行“房產(chǎn)稅”概念替代物業(yè)稅。根據(jù)現(xiàn)行《房產(chǎn)稅暫行條例》，房產(chǎn)稅原征稅對象是經(jīng)營性物業(yè)，此次上海則提出將征稅范圍擴(kuò)展至多套住宅持有者。

5月17日，業(yè)內(nèi)盛傳，國家發(fā)改委正牽頭起草一項“更嚴(yán)厲”的房地產(chǎn)調(diào)控措施，力度高于不久前剛出臺的“國十條”新政。消息暗指，“更嚴(yán)厲措施”很可能就是上海提議的房產(chǎn)稅擴(kuò)征。

恐慌之下，當(dāng)天，A股地產(chǎn)板塊大跌，拖累滬指破位暴跌5%。

利空消息隨即被解構(gòu)。5月18日，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長助理黃漢權(quán)對媒體表示，“三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅”。被輿論誤讀為是官方表態(tài)。幾乎同時，國家稅務(wù)總局相關(guān)人士也說“地方政府沒有權(quán)力出臺新稅種”，“對現(xiàn)有稅種征收范圍的重新解釋，是中央的權(quán)力”。這些被視作是對上海房產(chǎn)稅動議的否定。受此影響，滬深股市地產(chǎn)板塊當(dāng)日整體上揚(yáng)。

但“房產(chǎn)稅征或不征”的消息“對沖”隨后愈演愈烈。國家發(fā)改委某部門以官方身份出面辟謠說，研究人員（指黃漢權(quán)）所發(fā)表的意見只是個人觀點(diǎn)，不代表官方立場，且該言論“內(nèi)容嚴(yán)重失實，造成了極為惡劣的影響”。此言一出，又給上海擴(kuò)征房產(chǎn)稅的傳聞留下想象空間。

5月25日，房產(chǎn)稅傳聞被博客、微博等“新媒體”推至高潮。

先是上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭在5月24日的微博中透露：“上海樓市細(xì)則近兩日將出臺，其中將包括房產(chǎn)稅”。隨后，該消息被推至微博首頁，相關(guān)評論迅速鋪滿楊的微博頁面。

5月25日11點(diǎn)58分，有網(wǎng)友在微博上發(fā)了條有板有眼的“可靠消息”，說“下午上海將宣布收房產(chǎn)稅。新購房以百分之零點(diǎn)六收。不出意外，三點(diǎn)左右新華社發(fā)布。”

接下來的3個小時內(nèi)，該消息呈幾何倍數(shù)傳播擴(kuò)散。截至當(dāng)日14點(diǎn)59分，微博空間對其進(jìn)行了53次重復(fù)發(fā)布，轉(zhuǎn)發(fā)無數(shù)。天涯、搜房網(wǎng)等各類網(wǎng)站、論壇和貼吧，也貼滿了該消息。

截至5月25日下午3點(diǎn)股市收盤，并沒有政府部門正式宣布消息，也沒有官員出面辟謠。

有證券界人士說，5月25日下午受房產(chǎn)稅利空傳聞的影響，A股房地產(chǎn)板塊盤中指數(shù)最大跌幅一度達(dá)3.47%，逾百億資金蒸發(fā)。這位證券界人士認(rèn)為，雖然圍繞房產(chǎn)稅傳聞的地產(chǎn)股多空博弈已讓他“審美疲勞”，但仍不得不承認(rèn)，“傳言殺傷力太大了”。

“底牌”懸念

房產(chǎn)稅傳聞屢遭爆炒，離不開一個背景：對當(dāng)前步入執(zhí)行期的房地產(chǎn)調(diào)控政策，越來越多的人擔(dān)心其最終可能會流于溫和、持續(xù)效力被過濾、消解。市場預(yù)期的瞬息嬗變，集中地體現(xiàn)在纖細(xì)而敏感的房產(chǎn)稅話題上——多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，稅收政策才是此輪房地產(chǎn)調(diào)控的“底牌”。

然而，這張“底牌”布滿懸念。自2003年中央明確物業(yè)稅作為房地產(chǎn)稅制改革方向以來，圍繞該稅種出臺的各種博弈就未曾停止。