國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布1月國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)，最為民眾關(guān)注的居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲4.9%。盡管低于此前“破五”的普遍預(yù)期，但是物價(jià)居高不下再次被統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)佐證。尤為重要的一點(diǎn)是，1月份的CPI是在物價(jià)指數(shù)構(gòu)成權(quán)重調(diào)整后得出的結(jié)論。根據(jù)推算，此前權(quán)重最大的“食品類”由33.2%下調(diào)了2.21個(gè)百分點(diǎn)降至31.0%，“居住類”權(quán)重則上調(diào)至17.4%左右。這意味著，同比數(shù)據(jù)還不能完整反映物價(jià)特別是食品類價(jià)格的上漲幅度。不過(guò)，4.9%的漲幅，與民眾的生活感受在方向上是一致的。
CPI的意義在于對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的選擇、調(diào)整和節(jié)奏把握上具有重要的指標(biāo)作用。4.9%的增幅意味著，治理通脹這一今年的首要政策目標(biāo)將不會(huì)搖擺，意味著對(duì)于流動(dòng)性趨于嚴(yán)厲的政策傾向?qū)?huì)堅(jiān)持下去。這其中，既包括加息、提高存款準(zhǔn)備金率、加強(qiáng)窗口指導(dǎo)等一系列“緊貨幣”工具手段在可看得見(jiàn)的時(shí)間內(nèi)還會(huì)反復(fù)使用，也意味著必要時(shí)候用行政手段對(duì)特殊商品實(shí)行限價(jià)措施。特別是，隨著“居住類”商品在CPI構(gòu)成中權(quán)重的上升，樓市調(diào)控的范圍已無(wú)縮小可能。否則，一旦自住房或租房?jī)r(jià)格上升過(guò)快，CPI將更加高企。
從根本意義上說(shuō)，CPI不僅是政策轉(zhuǎn)化的依據(jù)，更應(yīng)是如何合理安排民生、提高民眾福祉的標(biāo)桿。從CPI居高不下的推動(dòng)因素分析，這一輪價(jià)格總體水平上漲與過(guò)去最大的不同是，既不僅僅是因?yàn)闊徨X涌動(dòng)，也不僅僅是因?yàn)樨泿胚^(guò)量發(fā)行，還新增了成本推動(dòng)這一因素，這其中既包括原材料價(jià)格上漲，也包括人力成本上漲——今年新春后的用工荒即可驗(yàn)證。
復(fù)雜的推動(dòng)因素導(dǎo)致通脹已非預(yù)期，而是對(duì)民生形成了現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，與此同時(shí)對(duì)政府“管理通脹”也形成挑戰(zhàn)。如何解決這一棘手難題？溫總理在就政府工作報(bào)告和“十二五”規(guī)劃綱要草案征求基層群眾代表意見(jiàn)時(shí)，已經(jīng)提出應(yīng)對(duì)：“群眾滿意不滿意是衡量政府工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。
讓群眾滿意，就是對(duì)民生做出更合理的安排。就應(yīng)對(duì)通脹的有效性而言，在上游大宗商品定價(jià)無(wú)法操之我手、行政性限價(jià)手段效果有限的情況下，政策資源不應(yīng)僅僅在死守設(shè)定的CPI底線上集中，更應(yīng)該在提高群眾的抗通脹能力方面集中。這意味著，除了貨幣政策的積極調(diào)整，還需要財(cái)政政策、社會(huì)保障政策的進(jìn)一步跟進(jìn)。“家中有糧，心中不慌”，唯有更科學(xué)均衡的財(cái)稅政策為普通群眾創(chuàng)造財(cái)富條件，更陽(yáng)光完善的社保體系為群眾托底，群眾的抗通脹能力才能真正提高，群眾的滿意度才能保持在高水平。說(shuō)到底，陽(yáng)光的公共政策，是驅(qū)逐通脹之于群眾生活陰影的唯一保證。從這個(gè)意義上說(shuō)，CPI高企是催動(dòng)政府體制由管理型向公共型、民生型轉(zhuǎn)變的又一號(hào)角。
