上海的菜越來越貴，有官方和市場兩組統(tǒng)計數(shù)字為證，更有不少市民的抱怨為證，也有政府力求緩解菜價漲幅的種種努力為證。

上海菜貴，別的城市也如此。這是一個近幾年加劇發(fā)展的全國性矛盾。為此，兩個月前，溫總理親自“抓菜”——專門召開國務(wù)院常務(wù)會議“研究部署進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的政策措施”。

然而，在各級政府開始努力的同時，菜價仍在不斷上躥。早報在昨日特意推出“菜價調(diào)查”專版，探尋菜貴緣由。譬如地頭收購價每斤0.18元的大白菜，從遼寧運抵上海批發(fā)市場,也不過每斤加價4毛錢，可到了零售環(huán)節(jié)，每斤還須再加價至少1元。大白菜乃低檔大路菜，從地頭到零售，光加價每斤就達(dá)1.4元(零售價比地頭價“漲”了近8倍)。假如是中高檔菜，二者的差價將更讓市民難以接受。

合理的零售菜價由如下因素共同構(gòu)成：種菜成本和利潤+流通環(huán)節(jié)收購價、包裝成本、運輸成本、損耗成本、稅收成本、利潤+零售環(huán)節(jié)進(jìn)價、損耗成本、利潤、稅收。據(jù)此公式，懂行的讀者已能看出門道：流通環(huán)節(jié)越多，零售菜價越貴。

不合理的零售菜價構(gòu)成除上述成本利潤因素外，還包括：地方管理費、買路錢、“超載”罰款、市場攤位費、進(jìn)場費、管理費、檢驗檢疫費、衛(wèi)生費、安保費、各類打點費以及攤派等費用之和。

通過解剖“麻雀”并梳理菜價構(gòu)成，零售菜價貴，主要問題出在流通環(huán)節(jié)道數(shù)過多（目前國內(nèi)普遍有四至五道），尤其是地方政府部門及市場經(jīng)營主體的雁過拔毛。

為什么說這費那費極不合理？以市場攤位費、管理費為例：城市菜場本屬公共用品，從開辦、管理到維護（修）的費用可以全額納入財政預(yù)算籠子（歷史上各地都是這么做的）。很不幸，后來作為“泛市場化”的重災(zāi)區(qū)之一，各地紛紛把管、辦菜場的政府職能悉數(shù)甩給了市場……最終，政府責(zé)任、這費那費、各種攤派，統(tǒng)統(tǒng)轉(zhuǎn)化為零售菜價由市民買單。

大流通本是市場天生特質(zhì)之一,但并非所有商品都可借助全國乃至全球市場組織供應(yīng)。蔬菜就系典型一例：蔬菜易爛、易損、易“破相”，就近種植、加工、銷售所形成的菜價，與市民可接受的支付能力大體吻合，在現(xiàn)階段本該由政府作為“底線”加以堅守。反之，若產(chǎn)地在遼寧，消費地在上海，流通費用勢必成倍增加。倘若上海所需蔬菜以本地種植為主，就近滿足市場需求，流通費用則成倍下降，或增或降直接關(guān)乎市民切身利益之增減。

不只是上海，國內(nèi)城市不分大小，菜蔬就近供應(yīng)能力都在逐年衰減。菜地與基本糧田一樣，名義上受《土地法》強勢保護，實際情形是，大小城市菜地都在遭受“賣地財政”的瘋狂吞食，“長”出數(shù)不勝數(shù)的商品樓群。

化解菜貴之民怨，并非主張采取行政手段強壓菜價，那樣做早已行不通。鏟除菜價構(gòu)成中極不合理的那部分，頭痛醫(yī)頭的思路需要摒棄，必須重新將其納入重點民生工程，以系統(tǒng)解決問題的思路認(rèn)真對待。在這兒，不妨回顧一段上海當(dāng)年的“榮耀”：計劃經(jīng)濟時代，上海蔬菜供應(yīng)受國家重點保障，1980年代初各地開始分田到戶，支援上海的指令性計劃取消，上海蔬菜供給頓時吃緊。為菜所逼，上海果斷推行市長掛帥的“菜籃子工程”，幾年下來，效果大顯，被作為經(jīng)驗在全國推廣。于今，上海若想把菜價穩(wěn)定在供需雙方都可接受的范圍內(nèi)，務(wù)必重拾“菜籃子工程”，才有可能從治本層面化解難局。

重拾不是簡單復(fù)舊。當(dāng)年該工程的重點是增加供給，今天則須綜合解決一批問題：大幅增加菜地以提高本地菜供應(yīng)比例；清理并砍除強加在菜農(nóng)、菜販、菜場、零售菜攤頭上的各項不合法收費及形形色色的攤派；對現(xiàn)有菜場包括批發(fā)市場的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)進(jìn)行“二次改制”，通過政府財政重新支付菜場管辦費，使菜場恢復(fù)公共用品的屬性；持續(xù)加大對市郊菜農(nóng)的財政扶持和對“農(nóng)業(yè)工廠”的稅費減免。若能按此思路實心實意去做，幾年之后不信菜價“穩(wěn)”不住。

同時還須指出，適度通脹是市場經(jīng)濟與生俱來的伴生物，是市場經(jīng)濟刺激供給增加的不二法門。隨種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機、工資等各項成本的正常攀升，撇開災(zāi)害因素，菜價逐年有所上漲不可避免，除非恢復(fù)“計劃種菜”而市民憑票買菜……所以，就算政府重拾“菜籃子工程”，也不可能壓住菜價永遠(yuǎn)不漲。這個道理叫常識，重復(fù)常識，利于大家理性分辨物價因何而漲。