19日，華東理工大學(xué)商學(xué)院攜手上海市經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院舉辦“2010中國企業(yè)創(chuàng)新管理論壇”。

“中國的改革進(jìn)入到現(xiàn)在，制度創(chuàng)新是改革的核心。”7月19日下午，上海市經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院會議中心2樓報告廳，在由華東理工大學(xué)主辦的2010中國企業(yè)創(chuàng)新管理論壇上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，前全國人大常委會副委員長成思危在演講中指出，創(chuàng)新除了人們慣常認(rèn)為的技術(shù)創(chuàng)新，更重要也更容易被忽視的，是管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

“創(chuàng)新不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新包括三大類型，技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。”成思危說，相比技術(shù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，制度創(chuàng)新更值得我們重視。所謂管理創(chuàng)新，通過引入一種新的管理方法、管理組織，來提高企業(yè)的效率，引起企業(yè)的變化。成思危舉例說，上世紀(jì)初福特把汽車生產(chǎn)分成8772道工序，實(shí)現(xiàn)了流水線的生產(chǎn)。在流水線的生產(chǎn)里面，當(dāng)然是非常專業(yè)化的，每個工人就做一個點(diǎn)、擰一個螺絲，非常專業(yè)化，大大提高生產(chǎn)效率。

有關(guān)制度創(chuàng)新，成思危認(rèn)為，制度實(shí)際上包括了體制和機(jī)制。體制講的是結(jié)構(gòu)，機(jī)制講的是程序，比如上市公司的董事會需要有三名獨(dú)立董事，三位獨(dú)立董事是怎么產(chǎn)生的，條件是什么？職責(zé)是什么？他辭職有什么規(guī)定？這都是程序。“如果我們只講結(jié)構(gòu)不講程序，實(shí)際上制度是不完善的。”

成思危講了一個寓言：老張和老李一兩人各出100元買了個蛋糕。老張說我來切，老李不放心，怕他切得不公平。于是便請了三位朋友。第一位是做思想政治工作，說老張，你掌握切的權(quán)力，不能以權(quán)謀私，否則處分你。第二個朋友是搞技術(shù)的，說把蛋糕的均衡度測一下，然后設(shè)計一個算法，你一刀切下去，誤差不超過0.5%。第三位是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家，說不用這么麻煩，老張你切，切完后讓老李先挑。”

“試想，老張如果切得不公平他肯定要吃虧，所以他一定會盡量地去切好，不用你費(fèi)那么大勁。這是什么道理呢？掌握了分配權(quán)的人，不能有優(yōu)先選擇權(quán)。如果掌握分配權(quán)又有優(yōu)先選擇權(quán)，那就容易出問題。”成思危說，因此，制度創(chuàng)新問題，可能是最重要的。中國的改革進(jìn)行到現(xiàn)在，制度創(chuàng)新是改革的核心。當(dāng)年聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、國有企業(yè)的改革都是屬于制度創(chuàng)新。而在當(dāng)前我們的制度創(chuàng)新，是要解決四個關(guān)系：法治和人治的關(guān)系、公平和效益的關(guān)系、政府和市場的關(guān)系、集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系�，F(xiàn)在我們發(fā)生的各種社會問題，在這四個關(guān)系里你都可以找到他的關(guān)系。