國家安監(jiān)總局局長駱琳7月20日透露，將于近日印發(fā)的 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定，明年起，將在高危行業(yè)和企業(yè)，試行全年安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，完善落實(shí)工傷保險制度，提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行后，加上喪葬費(fèi)和安慰金等，在生產(chǎn)安全事故中死亡的職工家屬最高能獲得60萬元補(bǔ)償金，比原來提高近三倍。 （7月21日 《京華時報》）

多年來，安全生產(chǎn)事故，特別是礦難的頻發(fā)，已成為國人揮之不去的陰霾。而除了事故本身，遇難者的低價賠償也是社會普遍關(guān)注的問題。安監(jiān)總局從維護(hù)安全生產(chǎn)的角度出發(fā)，完善工傷保險制度，提高工傷事故死亡職工的一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)，無疑是一件大好事：一方面，提高賠償標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè) “死不起人”，無疑對高危行業(yè)和企業(yè)將產(chǎn)生震懾作用，推動高危行業(yè)提高自身安全生產(chǎn)管理水平，降低事故率；另一方面，相對高額的賠償能給受難家屬的生活提供一定幫助，這也是維護(hù)勞動者尊嚴(yán)的表現(xiàn)。

從以往的實(shí)踐來看，好的制度如果沒有好的執(zhí)行，那只能停留在紙面上。一個不容忽視的問題是，在現(xiàn)實(shí)生活中，不落實(shí)工傷待遇的用人單位比比皆是，勞動者因工傷殘維權(quán)無門的事情也并不少見。據(jù)法律規(guī)定，工傷賠償須經(jīng)工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、勞動仲裁三個必經(jīng)階段。很多農(nóng)民工因沒有勞動合同、工作證等證明，往往還需要勞動關(guān)系的認(rèn)定。在繁瑣的工傷賠償程序面前，勞動者明顯勢弱。

在這樣的背景下，我們不得不關(guān)注的是，高額的工傷死亡賠償新標(biāo)準(zhǔn)出臺后，如何真正落實(shí)到工傷死難者家屬手上。這就需要有一系列的相關(guān)配套措施來確保事故發(fā)生后，相關(guān)部門能依照新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真履行工傷認(rèn)定與賠償程序，切實(shí)保護(hù)勞動者的工傷權(quán)利。

因此，新標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施的過程中，必須正視以往這些事例中的 “短板”，提高弱勢一方的博弈能力，使他們能與資方對等對話。一個比較直接的方法是，管理部門把勞動關(guān)系的確認(rèn)、工傷認(rèn)定及賠償放在同一個層面處理，減少程序、縮短維權(quán)期限，降低維權(quán)成本。另一方面，借鑒許多保險公司的制度，在重大生產(chǎn)事故發(fā)生后，勞動保障部門可否主動積極介入，把辦事陣地前移，及時確認(rèn)工傷賠償涉及對象和范圍，方便家屬咨詢和維權(quán)。在這些措施之前，推廣強(qiáng)制性工傷保險，也是一條治本之策，能最大限度減少用人企業(yè)負(fù)擔(dān)、也能避免事后不認(rèn)賬引起的種種糾紛，對于政府也能減輕作為 “總兜底人”的壓力。

當(dāng)然，落實(shí)工傷賠償各種待遇，最終還需依仗政府職能部門有力監(jiān)管。在這點(diǎn)上，不妨考慮將勞動者的生命健康與地方黨政干部的烏紗帽綁在一起，讓確保勞動者安全生產(chǎn)成為地方工作的一項(xiàng)考核項(xiàng)目。