6月以來，有關(guān)經(jīng)濟(jì)二次回落的說法充斥坊間。與此同時，要不要進(jìn)行二次刺激的爭論又起。在筆者看來，目前的經(jīng)濟(jì)增速放緩是經(jīng)濟(jì)增長過程中的一種正�；卣{(diào)，因此并不需要額外的強(qiáng)力刺激。
這里涉及到如何看待經(jīng)濟(jì)增速的問題。是否像今年一季度一樣，經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到11%以上才叫經(jīng)濟(jì)增長？達(dá)不到這個增速就會出現(xiàn)問題？
改革初期，中國經(jīng)濟(jì)的體量小，那時需要一個較高的增速才能做大蛋糕。但經(jīng)過30年的高速增長后，中國經(jīng)濟(jì)的體量已經(jīng)位列全球前茅，因此，再強(qiáng)調(diào)過快的增速，實(shí)在是一種誤區(qū)。保增長說的是經(jīng)濟(jì)要保持一定的增速，不應(yīng)理解成經(jīng)濟(jì)增長必須要達(dá)到一個數(shù)值。
而宏觀經(jīng)濟(jì)本身具有周期性，2008年底出臺大規(guī)模刺激措施后，經(jīng)濟(jì)從低谷恢復(fù)到危機(jī)前的水平，并在今年一季度達(dá)到高點(diǎn)，二季度特別是6月經(jīng)濟(jì)增速趨緩，這是再正常不過的事。
既然真實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長不像統(tǒng)計數(shù)據(jù)那么耀眼，甚至可能還存在二次回落，那是否意味著要加大政策刺激的力度呢？我認(rèn)為完全不必。
因?yàn)楸M管二季度的經(jīng)濟(jì)增速達(dá)不到一季度的水平，但仍在10%左右，仍是個很高的水平。最新公布的上半年進(jìn)出口數(shù)據(jù)表明，作為經(jīng)濟(jì)增長三駕馬車之一的出口還是不錯的。事實(shí)上，外部經(jīng)濟(jì)雖存在二次探底的憂慮，但美、歐、日三大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)尚處于復(fù)蘇階段，并未出現(xiàn)明顯的二次探底跡象。
無需二次刺激的原因更在于，若現(xiàn)有政策能得到認(rèn)真落實(shí)，就可使經(jīng)濟(jì)保持快速增長。最為重要的是中國在5月份頒布的民間投資36條，新36條不但拓寬了民資準(zhǔn)入的范圍，而且在融資方面也有所放寬。如果新36條能得到很好貫徹，那么民營經(jīng)濟(jì)將得到一個大的發(fā)展，民間投資將能接過政府刺激政策的接力棒，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。
另一項(xiàng)可保增長的舉措是，中國前不久宣布進(jìn)行下一個10年的西部大開發(fā)，僅今年投入西部各省區(qū)的資金就達(dá)到6000多億元，相當(dāng)于西部過去10年全部投資的1/3。
假如年底能夠啟動收入分配改革，從消費(fèi)方面拉動經(jīng)濟(jì)增長，那么，有了這三重保障，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)可無憂。
保增長只是今年的主題之一，我們再來看另兩個主題——調(diào)結(jié)構(gòu)和防通脹。從目前情況看，通脹的預(yù)期有所弱化，關(guān)鍵是要處理好前兩者的關(guān)系。
事實(shí)上，對中國經(jīng)濟(jì)可能二次探底的擔(dān)憂正是由調(diào)結(jié)構(gòu)引起的。流行的看法認(rèn)為，蕭條時期一般是調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)改造更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級的最佳時期，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)蕭條給結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了倒逼機(jī)制。但從中國的情況看，正如一些學(xué)者所言，這是一種認(rèn)識誤區(qū)。景氣也好，蕭條也罷，微觀和宏觀領(lǐng)域都要為結(jié)構(gòu)調(diào)整支付成本。但在蕭條時期，如果對結(jié)構(gòu)調(diào)整急于求成，有可能加劇業(yè)已存在的企業(yè)、就業(yè)、財政、金融等領(lǐng)域的矛盾和壓力，這些矛盾與壓力與經(jīng)濟(jì)蕭條引發(fā)的衰退若在時間上撞在一起，就可能發(fā)展成為更為嚴(yán)重的社會危機(jī)。而在景氣時期，企業(yè)、就業(yè)和財政金融等領(lǐng)域的壓力較小，人們對經(jīng)濟(jì)有樂觀的預(yù)期，此時結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟(jì)社會的沖擊最小，結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的機(jī)會成本最小。
這就告訴我們，為了中國經(jīng)濟(jì)的長期健康發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整必須推進(jìn)，不能遇到困難就停止，但是在目前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢頭還不穩(wěn)固的條件下，要注意把總量增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整置于同等重要的地位，在“穩(wěn)增長”的前提下去“調(diào)結(jié)構(gòu)”。(作者系中央黨�！秾W(xué)習(xí)時報》副編審）
