炎夏以來，高溫時(shí)常以40℃為軸，上下?lián)u擺，滾滾熱浪席卷大半個(gè)中國(guó)。就在這樣的高溫炙烤下，網(wǎng)絡(luò)曝曬民工的作業(yè)實(shí)景，殘酷的勞作環(huán)境，令人心寒。緊接著，各地相繼出臺(tái)了一些利好政策，以慰民心。

這些政策似乎也不辜負(fù)我們期待的眼神，“高溫津貼”的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅規(guī)定了一個(gè)月發(fā)多少的標(biāo)準(zhǔn)，而且規(guī)定了溫度達(dá)到多少度就可以發(fā)放，有些地方甚至規(guī)定了室內(nèi)、露天兩個(gè)生活場(chǎng)域的溫度標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)放方式上，不僅僅有按月發(fā)放的，也有按日補(bǔ)的；在發(fā)放實(shí)行上，不僅僅幾個(gè)部門共同發(fā)文，要求各單位企業(yè)執(zhí)行，而且制定了監(jiān)督程序，公布侵權(quán)投訴電話。

應(yīng)當(dāng)說，一些部門在確保民眾的“高溫權(quán)益”上是花了很多功夫與心力，其出發(fā)點(diǎn)也是體恤民情，值得肯定。至少提出問題，并以全力來解決，總比淡漠以對(duì)要好得多。

不過值得思考的是，“高溫權(quán)益”這一有些可愛的話題，除了高溫津貼，還應(yīng)包括在高溫天氣下工作的安全問題，以及規(guī)制民眾如何去維護(hù)自身的權(quán)益問題，比如說溫度多高時(shí)就該停工，高溫天氣下工作多少時(shí)間，這些未必不比發(fā)一些近似象征性的“高溫津貼”重要。

換一句話說，高溫權(quán)益，更應(yīng)當(dāng)注重民眾在高溫天氣下的生命安全，而非高溫權(quán)益的重心擺在所有的津貼上面。實(shí)際上一些問題未被厘清，高溫津貼落實(shí)的合理性也令人憂慮。比如，這些津貼是由企業(yè)單位負(fù)但，還是政府財(cái)政配合單位實(shí)施？真正需要高溫津貼的是哪一類人群，是否可以向他們傾斜，而公務(wù)員等整天坐大空調(diào)辦公室里的人群，是否可以取消或減少？

即使那些高溫作業(yè)下的民工，領(lǐng)到了百元上下的高溫津貼，這些未必就能確使他們真正享有所謂的高溫權(quán)益。因?yàn)槠髽I(yè)以及民工本身的市場(chǎng)趨利性，隱性的高溫權(quán)益極為可能完全讓位于顯性的經(jīng)濟(jì)利益。更有甚者，這一高溫津貼發(fā)放，并未得到有力推行的支撐力，企業(yè)單位發(fā)與不放，并未被強(qiáng)制執(zhí)行，或者也無須執(zhí)行，而真正需要這一風(fēng)險(xiǎn)福利的弱勢(shì)群體就算是得了一些津貼，也被視為一種“恩賜”。

因此，“高溫權(quán)益”這一“風(fēng)險(xiǎn)福利”，一定程度上被無情的裹脅了。我們不愿意看到的現(xiàn)象是，真正受到高溫影響的人群，處于弱勢(shì)，沒有能力來維持自己的合法權(quán)益，而不受高溫天氣影響的人群，卻拿著迅速到位且足額的高溫津貼。

筆者認(rèn)為，為真正維護(hù)全體公民的“高溫權(quán)益”，政府部門不應(yīng)陷于津貼多少、高溫多少時(shí)才發(fā)放等此類表面問題，應(yīng)當(dāng)從源頭上制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至立下法規(guī)，形成強(qiáng)制性規(guī)范，為身處非常態(tài)工作環(huán)境的民眾，提供一個(gè)可資與企業(yè)單位談判的依據(jù)，規(guī)范民眾與企業(yè)單位合同簽訂程序與內(nèi)容，真實(shí)確保一個(gè)和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)施予公民的“風(fēng)險(xiǎn)福利”，使之更具人性化。