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物業(yè)稅被復(fù)雜化了

來源:上海證券報(bào) 時(shí)間:2010-07-09 17:07:43

很多事情,越弄得復(fù)雜越?jīng)]有頭緒,也越無法解決。

某外資大企業(yè)引進(jìn)了一條香皂包裝生產(chǎn)線,結(jié)果發(fā)現(xiàn)這條生產(chǎn)線有個(gè)缺陷:常常會(huì)有盒子里沒裝入香皂。這家企業(yè)聘請(qǐng)了20多名著名教授和一大群博士、博士后,耗費(fèi)數(shù)百萬元,通過復(fù)雜的計(jì)算和先進(jìn)的技術(shù),解決了這個(gè)難題:每當(dāng)生產(chǎn)線上有空香皂盒通過,兩旁的掃描探測(cè)器會(huì)檢測(cè)到,驅(qū)動(dòng)一只機(jī)械手把空皂盒推開,準(zhǔn)確率超過95%。后來,一家小企業(yè)也遇到了同樣的問題,兩個(gè)農(nóng)民思索片刻,花幾十塊錢買一臺(tái)風(fēng)扇放一邊猛吹,空皂盒會(huì)自動(dòng)被吹開,準(zhǔn)確率100%,一舉攻破難題。

物業(yè)稅的問題同樣在被復(fù)雜化,復(fù)雜得不僅稅基、稅率難以確定,連它到底是什么也在激烈的爭(zhēng)論中,變得云山霧罩、面目全非。物業(yè)稅的征收自然也變得遙遠(yuǎn)起來。

物業(yè)稅陷入困局的原因,歸根結(jié)底,是一個(gè)最簡(jiǎn)單的問題沒有搞清楚。那就是,征收物業(yè)稅的目的是什么。如果這個(gè)目的明確了,物業(yè)稅的很多問題都可迎刃而解。

而眼下,恰恰是這至關(guān)重要的核心問題沒有明確,F(xiàn)在比較主流的說法是,出臺(tái)物業(yè)稅的目的意在調(diào)控房?jī)r(jià),遏制房?jī)r(jià)的過快上漲。既然如此,那么多遏制房?jī)r(jià)上漲的手段沒有用,物業(yè)稅就能顯出神效嗎?爭(zhēng)論由此鵲起。

筆者查閱了二十多個(gè)國(guó)家的資料,發(fā)現(xiàn)沒有一個(gè)國(guó)家出臺(tái)物業(yè)稅是為了調(diào)控房?jī)r(jià),而是為了彌補(bǔ)地方稅收缺口,為地方政府提供更好的公共服務(wù)、公共產(chǎn)品提供財(cái)力支持的,有點(diǎn)“?顚S”的味道。以美國(guó)為例,物業(yè)稅主要被用于轄區(qū)內(nèi)的小學(xué)、中學(xué)、圖書館、社區(qū)公園、住宅區(qū)的垃圾回收和處理、社區(qū)公共設(shè)施的維護(hù)等等。

目的明確了,一切都變得簡(jiǎn)單了。稅基、稅率根據(jù)公共服務(wù)、公共產(chǎn)品的需要確定,不費(fèi)多少周折就把完整的制度體系建立起來了。至于房?jī)r(jià),由于政府建造了大量保障性住房,鼓勵(lì)自建房與合作建房,建立起了充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,政府不用理會(huì)房?jī)r(jià)也不會(huì)漲得像中國(guó)這樣離譜。

我們到現(xiàn)在都還沒有把物業(yè)稅的開征目的搞清楚,換句話說,物業(yè)稅開征后用稅收做什么都還不知道。于是,各種各樣的利益集團(tuán)通過專家為自身的利益營(yíng)造聲勢(shì),以引導(dǎo)物業(yè)稅向?qū)ψ约河欣姆矫姘l(fā)展。由此,全國(guó)性的大討論早已熱火朝天,以至于有關(guān)部門被各種聲音灌得頭昏腦脹。

解決當(dāng)下物業(yè)稅困局的方法非常明確:開征物業(yè)稅的目的是什么?這部分稅收用到什么地方?這些簡(jiǎn)單問題明確了,一切都不再是大難題了。

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