按照良性的市場運行機制，企業(yè)面臨生存風險，應(yīng)該最先進行自我整飭，先拿自己開刀，而不是將風險直接轉(zhuǎn)到公眾頭上。而電力企業(yè)之所以動輒轉(zhuǎn)移，一有壓力就條件反射地拿公眾開刀，顯然是緣于蔭庇下的壟斷特性。
13日，國家發(fā)改委資源節(jié)約與環(huán)境保護司副司長李靜介紹，發(fā)改委正在研究電價調(diào)整一事，雖未透露何時出臺，但發(fā)改委證實研究電價調(diào)整尚屬首次。記者了解到，政府相關(guān)部門已在五大發(fā)電集團等企業(yè)調(diào)查其成本壓力、經(jīng)營壓力等情況，因煤價已經(jīng)上漲超過10%，國內(nèi)電價面臨上漲壓力。(6月14日《京華時報》)
經(jīng)濟發(fā)展有起伏，價格變動屬正常，如果非要這些水、電、氣、油等公共用品的價格始終一成不變，不合理。公共決策時合理利用價格杠桿很正常，但不能偏狹地理解價格杠桿，將之等同于漲價，成了路徑依賴。況且，即便要調(diào)價，得先過幾道關(guān)。
首先，漲價得符合程序正義。根據(jù)《價格法》第23規(guī)定，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。放眼當下，不少公共用品漲價，或是有意無意地“忘記”召開聽證，或是聽證會異化為聽漲會，民意被代表，聽證代表成了托。因此，電價調(diào)整之前，相關(guān)監(jiān)管部門首先應(yīng)該履行監(jiān)管責任，確保召開聽證會，確保公開透明，聽證代表能承載民意。
其次，不能把漲價當作本能的利益沖動。為何要漲價？通常說法是虧損。電企究竟有沒有虧損，怎么虧損，是不是一虧損就得提高價格？對電企也須有嚴格的審計，也須規(guī)范亂收費等現(xiàn)象。近年來，電力企業(yè)審計出來的問題委實驚人。比如，2004年，國家電力公司違法違規(guī)金額高達211億元，位列當年國家審計署掀起的“審計風暴”的違法違紀案件之首。另有報告顯示，2007年抽查的275家供電企業(yè)中，有近1/3存在違反國家節(jié)能減排、亂收電費等問題。這些問題不厘清，電價上漲就難以使人服膺。
眾所周知，供電鏈條由三個環(huán)節(jié)組成，一是發(fā)電企業(yè)，二是電網(wǎng)公司，三是廣大用戶，如果虧損，首先應(yīng)該從自身找問題，比如發(fā)電企業(yè)要節(jié)省成本，電網(wǎng)公司要減少利潤，而不能最先想到的是將壓力轉(zhuǎn)嫁給廣大用戶。換言之，電力企業(yè)更應(yīng)該進行成本核算，通過管理要效益。眾所周知，壟斷企業(yè)中高層工資之高、福利之優(yōu)渥，早已受到輿論詬病———日前就有媒體披露，湖南衡山縣電力局被曝在單位旁修建了30余棟別墅，電力局工作人員回應(yīng)稱系當?shù)厝似珢圩e墅。按照良性的市場運行機制，企業(yè)面臨生存風險，應(yīng)該最先進行自我整飭，先拿自己開刀，而不是將風險直接轉(zhuǎn)到公眾頭上。而電力企業(yè)之所以動輒轉(zhuǎn)嫁風險，一有壓力就條件反射地拿公眾開刀，顯然是緣于權(quán)力蔭庇下的壟斷特性。
不少網(wǎng)友稱：“緩解電企壓力，誰來緩解我們的壓力呀？”電價要調(diào)整，不但要聽到電企喊虧，還需調(diào)查民生壓力�？梢哉f，電價上漲，已經(jīng)使得民眾憂心忡忡，充滿焦慮。誠然，公共用品的漲價，事涉國計民生，尤其在當前CPI漲幅處于高點之際，更需慎之又慎。電價一旦上揚，勢必牽一發(fā)而動全身，接踵而至的必然是其他商品價格的上揚。為此，相關(guān)部門更應(yīng)該正視民生焦慮，力求使電價上漲公開透明，使老百姓服氣。（王石川）
