江小魚 經(jīng)濟(jì)學(xué)者
最近幾年，一些大城市的土地拍賣頻頻出現(xiàn)新地王，很多人把矛頭指向土地拍賣制度。理由很簡單，既然買地的成本高了，開發(fā)商肯定會(huì)加價(jià)銷售，最終成本會(huì)轉(zhuǎn)嫁到購房者身上。因此，價(jià)高者得的拍賣制度推高了地價(jià)，從而推高了房價(jià)。
這些言辭時(shí)不時(shí)出現(xiàn)于報(bào)端，當(dāng)然也不時(shí)出現(xiàn)在同事或朋友的嘴邊，我曾經(jīng)試過跟一位同事反駁過這種論調(diào)，但適得其反，同事認(rèn)為我是故意找茬，面紅耳赤地爭辯。從此我大多是不置一詞或一笑了之。
但如果這樣的言辭是由一位經(jīng)濟(jì)學(xué)者的口中說出，則更讓人納悶。以道德文章著稱的茅于軾先生，最近就撰文認(rèn)為拍賣制度抬高了房價(jià)，“土地轉(zhuǎn)讓僅僅用拍賣方式，就會(huì)把低價(jià)競爭者排除在外，這是非常不公平的。”
如果說，是由于拍賣制度造成高地價(jià)，從而推動(dòng)了高房價(jià)。那么，我們考慮這樣一個(gè)問題，政府把一塊黃金地段的土地白送給房地產(chǎn)開發(fā)商，本來會(huì)賣2萬的房子，會(huì)不會(huì)只賣5千 ？如果對這個(gè)問題還有疑問，你不妨假設(shè)一下，自己撿到一顆鉆石，會(huì)不會(huì)認(rèn)為是意外之財(cái)成本為零故此2元轉(zhuǎn)賣給他人？
并非因?yàn)橥恋嘏某隽烁邇r(jià)，導(dǎo)致建成后的房子價(jià)格高企。而是因?yàn)榻ǔ芍蟮姆孔涌梢再u高價(jià)，所以土地也很值錢。能賣3萬一平方米的房子，即便土地是送的，地產(chǎn)商也還是會(huì)賣3萬，而非3千。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯說來，就是價(jià)格是由需求決定，而非由成本決定的。
另一個(gè)問題，是茅于軾先生支招，認(rèn)為應(yīng)該多搞土地招標(biāo)，而非拍賣。因?yàn)榕馁u制度是一個(gè)土地所有者面對多個(gè)開發(fā)商，價(jià)高者得；而招標(biāo)制度則是一個(gè)開發(fā)商對應(yīng)多個(gè)土地所有者。開發(fā)商開出土地的條件，然后招標(biāo)，土地所有者為了賣出土地，會(huì)競相降低價(jià)格，這樣，最終房價(jià)也能降下來。
如前所述，房價(jià)和地價(jià)并沒有根本聯(lián)系。至于為何土地不采用或者極少招標(biāo)制，其實(shí)是一個(gè)很簡單的問題。土地的價(jià)格和地理位置、周圍景觀等關(guān)系很大的，這也是幾個(gè)大城市中心區(qū)房價(jià)動(dòng)輒高達(dá)數(shù)萬，而在郊區(qū)幾千就可買到的原因。美國有個(gè)地方，僅僅一條馬路之隔，房子價(jià)格就相差了近十倍，因?yàn)橐贿吙梢钥吹胶＞�，另一邊不能�?/p>
一些質(zhì)量差異性不大的物品或服務(wù)，市場會(huì)有招標(biāo)。比如，一間大企業(yè)要采購一批電腦設(shè)備，可能會(huì)以招標(biāo)形式進(jìn)行。這是因?yàn)樗麄兡軌蛑贫骷?xì)的標(biāo)準(zhǔn)，可以具體到指定品牌型號(hào)。
土地則不同。位置、景觀、交通、周圍環(huán)境等等各有不同，如果土地不能拍賣，而要地產(chǎn)商自己去招標(biāo)，他如果對土地的要求羅列得非常細(xì)致，細(xì)致到只有一處地方符合要求，那競標(biāo)者只有一個(gè)，毫無意義；如果要求得寬泛，則奪標(biāo)的會(huì)是位置景觀等評價(jià)最差的那方，這并非開發(fā)商之所愿。
如果一定要改拍賣為招標(biāo)，并且土地環(huán)境景觀等因素要明確，只能是這樣一種模式：政府立法規(guī)定，土地的所有者不能拍賣土地，而是要自己搞房地產(chǎn)項(xiàng)目賣房子，招標(biāo)建造商，價(jià)低者得。這種模式之荒謬，應(yīng)不需多言。
也就是說，拍賣或者招標(biāo)制度，其實(shí)是面臨不同的約束條件市場選擇的不同制度模式而已。非要予以干涉市場主體去選擇某種模式，只能增加信息費(fèi)用。認(rèn)為通過投標(biāo)而非拍賣制，從一個(gè)供應(yīng)方對應(yīng)多個(gè)需求者改為一個(gè)需求者對應(yīng)多個(gè)供應(yīng)方，能夠降低地價(jià)，那其實(shí)是一種掩耳盜鈴式的幻想。
不必老是強(qiáng)調(diào)房子的特殊和重要，房子和其他商品其實(shí)并無二致。要抑制房價(jià)的不斷上漲，只能著眼于供應(yīng)上。包括提供更多土地，加大城市化進(jìn)程，這一點(diǎn)，茅于軾先生一年多前撰文對18億畝耕地紅線政策的質(zhì)疑和批評，其堅(jiān)持真理的執(zhí)著和勇氣，堪為后輩典范。
