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土地稅制改革助力收入公平分配

來(lái)源:東方早報(bào) 時(shí)間:2010-06-04 14:57:17

房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控措施歷經(jīng)6年反復(fù)波折,此番終于不再僅著眼于打壓房?jī)r(jià)了。人們有理由期待,借助稅制這一調(diào)節(jié)財(cái)富收入分配的利器,房地產(chǎn)行業(yè)這個(gè)一直以來(lái)的“支柱產(chǎn)業(yè)”調(diào)整,能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破點(diǎn)之一。

細(xì)讀昨天出爐的《關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》可以發(fā)現(xiàn),此次“嚴(yán)格征收土地增值稅”的主要目的在于,“保障收入公平分配、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。”顯然,這一舉措已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是打擊開(kāi)發(fā)商這么簡(jiǎn)單。

實(shí)際上,地產(chǎn)作為行業(yè)利潤(rùn)最高的行業(yè)之一,已成為社會(huì)資金的主要聚集地。在最火熱的2009年,全民的房地產(chǎn)投資熱情甚至讓民營(yíng)業(yè)主們將實(shí)業(yè)工廠關(guān)閉,轉(zhuǎn)身炒房或者進(jìn)行直接投資,大量資金堆積出的地王將房?jī)r(jià)推高至遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離百姓收入實(shí)際的地步,財(cái)富的畸形分配已然是個(gè)毋庸置疑的事實(shí)。

收入分配模式調(diào)整的聲音,近期頻頻見(jiàn)諸報(bào)端、網(wǎng)絡(luò)。

在增值稅征收方案出臺(tái)之前,有關(guān)房產(chǎn)稅稅制改革的討論也正自上而下地火熱進(jìn)行中。“房產(chǎn)稅稅制改革的核心目標(biāo)是公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),調(diào)節(jié)收入分配。”社科院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇直接道明了推出房產(chǎn)稅的真實(shí)目的。高培勇說(shuō),由于中國(guó)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)稅,房產(chǎn)稅更多是作為一種調(diào)節(jié)貧富差距的手段。

在進(jìn)行稅制調(diào)整的同時(shí),一支支“收入分配改革”調(diào)研組已悄然深入各地進(jìn)行調(diào)研。有媒體報(bào)道,在南京的一次座談會(huì)上,江蘇方面向調(diào)研組反映了當(dāng)前稅制存在的四方面問(wèn)題,并認(rèn)為這些因素導(dǎo)致了收入分配差距的拉大,其中,與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的就占到兩條。具體體現(xiàn)為,增值稅、營(yíng)業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅稅種直接附著于商品價(jià)格,最終進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域,在中國(guó)流轉(zhuǎn)稅類稅收收入占據(jù)50%以上收入的格局下,這些稅收實(shí)際落在了絕大多數(shù)中低收入階層身上,使得他們成為了稅收負(fù)擔(dān)的承擔(dān)主體,同時(shí)導(dǎo)致收入分配差距繼續(xù)擴(kuò)大。

此外,江蘇方面提出,房產(chǎn)、物業(yè)等不動(dòng)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅以及其他各種類型的財(cái)產(chǎn)財(cái)富稅,其不完善以及嚴(yán)重的累退性,亦加劇了收入分配差距的擴(kuò)大。

由于金融危機(jī),錯(cuò)過(guò)了2008年,這次機(jī)遇,是時(shí)候該抓住了!

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