一家很小的財(cái)經(jīng)報(bào),有可能是為了獵奇,發(fā)了一篇報(bào)道,冠上一個(gè)標(biāo)題,稱:發(fā)改委稱三年內(nèi)免談房產(chǎn)稅,短期不會出臺新政。發(fā)改委一個(gè)小小的所長助理,居然如此張狂,居然代表發(fā)改委?這不是滑天下之大稽嗎?
這個(gè)所長助理的名頭,是發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長助理,這個(gè)助理行使的是什么職權(quán),做的是什么研究,有什么成果,我們姑且不論。單就是房產(chǎn)稅這個(gè)問題,他有權(quán)代表發(fā)改委發(fā)言嗎?肯定沒有。首先不在他的職權(quán)范圍,其次,他的職位太低,第三,也根本不是他能表態(tài)的。
房產(chǎn)稅是一件很嚴(yán)肅的事,如果誰都來談這件事,都把它作為國家有關(guān)部委的正式發(fā)表的信息,那就將引起社會的混亂。我們的政府部門有新聞發(fā)布制度,也有新聞發(fā)言人,這樣的事情應(yīng)該通過發(fā)布制度向社會發(fā)布,作為政紀(jì)的一部分,任何人不得違反。
試想,你一個(gè)小小的所長助理,有什么權(quán)利代表發(fā)改委表態(tài),說什么“三年內(nèi)免談房產(chǎn)稅,短期不會出臺新政”?三年內(nèi)究竟開不開征房產(chǎn)稅,也不是發(fā)改委所能作主的,這個(gè)稅收如果開征,需要全國人大常委會通過,那么,一個(gè)發(fā)改委的產(chǎn)業(yè)研究所所長助理為什么如此張狂,取全國人大常委會而代之?分析起來:三個(gè)原因:
一是吏治不嚴(yán)。政府號令如山,中國市場對政府信息反應(yīng)一向極為敏感,所以,政府官員中出賣信息的絕不少見;還有一些官員無視中國基本民生,違背職業(yè)的神圣宗旨,充當(dāng)利益集團(tuán)的吹鼓手,一有風(fēng)吹草動(dòng),總是站出來代表這個(gè)部那個(gè)委散步虛假信息,欺騙全國民眾。就房地產(chǎn)來說,這個(gè)風(fēng)氣在住建部尤其嚴(yán)重,敗壞了政風(fēng)。事后一查,其代表的根本就不是什么部什么委,而是個(gè)人的一己之見。
二是媒體不實(shí)。新聞?dòng)袥]有價(jià)值,報(bào)紙有沒有影響,不在乎有沒有噱頭,而在乎新聞的真實(shí)性、客觀性和權(quán)威性。某官員就是某官員,不能把所有的官員的言論,都當(dāng)作某部委的信息發(fā)布。你這個(gè)所長助理,應(yīng)該沒有這個(gè)膽量代表發(fā)改委,這樣的觀點(diǎn)發(fā)布出來既不真實(shí),也不客觀,更沒有權(quán)威。
三是朝令夕改。政府對房地產(chǎn)業(yè)的政策,往往執(zhí)行不了多久。這種事關(guān)國計(jì)民生的事,政府也往往是今天很嚴(yán)肅的出臺政策,明天就作出修改,用翻手為云覆手為雨來形容是一點(diǎn)也不過分,讓市場和公眾無所適從。而且,由于體制上的原因,現(xiàn)在的市場在對待政策方面分中央政府和地方政府,兩個(gè)地方出臺的政策往往不一樣,最后是縣官不如現(xiàn)管,中央權(quán)威極盡喪失,最后的結(jié)局就是信息混亂。
因此,規(guī)范政府信息發(fā)布的當(dāng)務(wù)之急,是應(yīng)該確保每一項(xiàng)政策的出臺的嚴(yán)肅性。政策就是政策,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)是不能輕易改動(dòng)的,更不能以各種名義180度大轉(zhuǎn)彎,否則,哪怕是一個(gè)看門的老頭都可以代表這個(gè)部那個(gè)委,發(fā)布事關(guān)國計(jì)民生的政策信息,那還有誰會相信什么政策呢?