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激活民間資本 護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

來(lái)源:證券時(shí)報(bào) 時(shí)間:2010-05-14 11:27:53

激活民間資本 護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

國(guó)務(wù)院發(fā)布鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資“新36條”,民間投資獲準(zhǔn)進(jìn)入油氣勘探、開采等壟斷行業(yè)。

證券時(shí)報(bào)記者 肖 波

國(guó)務(wù)院昨日公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》。專家分析指出,促進(jìn)民間投資對(duì)于穩(wěn)定當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和活力,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,抑制資產(chǎn)泡沫等都具有重要意義。

意見強(qiáng)調(diào)拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍,明確表示鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入的領(lǐng)域包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、國(guó)防科技工業(yè)、參與國(guó)有企業(yè)改革等領(lǐng)域。

專家普遍認(rèn)為,成功啟動(dòng)民間投資是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保持可持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略部署,也是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”的重要措施。

東方證券研究所策略團(tuán)隊(duì)表示,去年以來(lái),投資成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的最重要力量,這其中政府投資扮演了重要角色。但若要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力,必須激活民間投資,實(shí)現(xiàn)由政府投資向民間投資的驅(qū)動(dòng)力轉(zhuǎn)換。

在銀河證券公司高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家苑德軍看來(lái),當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)刻,啟動(dòng)民間投資,是事關(guān)政府投資的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃未來(lái)能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。否則,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將可能后續(xù)乏力,經(jīng)濟(jì)也有可能二次探底。所以,盡快啟動(dòng)民間投資已成為當(dāng)前我國(guó)保增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

苑德軍同時(shí)表示,從目前來(lái)看,“調(diào)結(jié)構(gòu)”是我國(guó)保增長(zhǎng)中必不可少的前提條件之一,啟動(dòng)民間投資,對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)也具有十分重要的意義:其一,啟動(dòng)民間投資,勢(shì)必要打破行業(yè)壟斷,讓民營(yíng)資本自由進(jìn)入這些行業(yè)和領(lǐng)域。這能夠有效增加這些行業(yè)和領(lǐng)域的產(chǎn)品供給,有利于建立穩(wěn)定、平衡的社會(huì)產(chǎn)品供求關(guān)系。其次,啟動(dòng)民間投資,解除對(duì)民營(yíng)資本投資于服務(wù)業(yè),特別是高端服務(wù)業(yè)的限制,不僅可以改變第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而且還有利于擴(kuò)大就業(yè),促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。其三,啟動(dòng)民間投資,充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)資本的投資積極性,有利于改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)分依靠政府投資的狀況,增強(qiáng)民間投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力量。

東方證券則認(rèn)為,從長(zhǎng)期看,放開民間投資有助于擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)市場(chǎng)活力和提高經(jīng)濟(jì)效率。改革開放的歷史證明,只要放松管制,民間投資就能激活,經(jīng)濟(jì)也就充滿活力。盡快啟動(dòng)民間投資是鞏固復(fù)蘇態(tài)勢(shì),確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的有效途徑。

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