重慶市財(cái)政局局長(zhǎng)劉偉5月12日在該市人大常委會(huì)第17次會(huì)議上披露，今年該市將發(fā)行49億元地方政府債券，其中12億元用于建設(shè)廉租房、公租房。
與投融資平臺(tái)關(guān)聯(lián)度待定
劉偉說(shuō)，經(jīng)國(guó)務(wù)院核定，重慶市今年將發(fā)行49億元地方政府債券，其中，34.3億元為3年期債券，14.7億元為5年期債券。這49億元地方政府債券中，用于市級(jí)配套32億元，主要用于廉租住房、鐵路、農(nóng)林水、公共氣象服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)；而轉(zhuǎn)貸區(qū)縣用于配套的17億元，主要用于次級(jí)河流綜合整治、基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目。
目前還無(wú)法確認(rèn)本次重慶市發(fā)行地方政府債券的時(shí)間表及這批債券的票面年利率等細(xì)節(jié)。重慶市財(cái)政局辦公室主任王玨12日對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，該局相關(guān)業(yè)務(wù)處室目前正在擬定本次發(fā)行地方政府債券的相關(guān)細(xì)節(jié)。
2009年，重慶市曾通過財(cái)政部代理發(fā)行了58億元地方政府債，這批債券的期限為3年，經(jīng)投標(biāo)確定的票面年利率為1.70%，系固定利率附息債。當(dāng)時(shí)發(fā)行的地方政府債主要用途有三：一是為中央投資項(xiàng)目地方配套8億元；二是為當(dāng)?shù)氐能壍澜煌ńㄔO(shè)項(xiàng)目做資本金20億元；三是用于重慶市主城區(qū)危舊房改造工程30億元。
這次發(fā)行的地方政府債獲得的資金的去向，與2009年有了較大區(qū)別，不再有用作重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資本金的用途，但是該市政府今年發(fā)債獲得的49億元資金將“全部用于中央投資項(xiàng)目的地方配套”。
目前還無(wú)法向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進(jìn)一步確認(rèn)這些用于“地方配套”項(xiàng)目的業(yè)主，是否就是當(dāng)?shù)卣囊恍?ldquo;政府投融資平臺(tái)”公司，因此暫時(shí)無(wú)法確認(rèn)當(dāng)?shù)卣敬伟l(fā)債與當(dāng)?shù)卣耐度谫Y平臺(tái)的關(guān)聯(lián)度有多大。
拓寬公租房建設(shè)籌資渠道
重慶市政府本次發(fā)行地方政府債后，當(dāng)?shù)卦械恼沧赓U房建設(shè)資金的籌集渠道將有所拓寬。
重慶市此前公布的公租房建設(shè)資金來(lái)源是：爭(zhēng)取中央資金5億元，當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算安排土地出讓金收入5億元，以及通過住房公積金貸款20億元，爭(zhēng)取政策性和商業(yè)性銀行貸款20億元等。
本次重慶市政府發(fā)行地方政府債后，將有12億元發(fā)債獲得的資金用于公租房建設(shè)，這意味著該市原有的“通過住房公積金貸款20億元”這一路徑可能有所調(diào)整。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《住房公積金管理?xiàng)l例》（2002年3月24日修訂后的版本）第三條，“職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有。”
當(dāng)?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰穆蓭?月12日稱，重慶原有的“通過住房公積金貸款20億元”為建設(shè)公租房籌集資金缺乏法理支持。
