重慶市財政局局長劉偉5月12日在該市人大常委會第17次會議上披露，今年該市將發(fā)行49億元地方政府債券，其中12億元用于建設(shè)廉租房、公租房。
與投融資平臺關(guān)聯(lián)度待定
劉偉說，經(jīng)國務(wù)院核定，重慶市今年將發(fā)行49億元地方政府債券，其中，34.3億元為3年期債券，14.7億元為5年期債券。這49億元地方政府債券中，用于市級配套32億元，主要用于廉租住房、鐵路、農(nóng)林水、公共氣象服務(wù)系統(tǒng)項目建設(shè)；而轉(zhuǎn)貸區(qū)縣用于配套的17億元，主要用于次級河流綜合整治、基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等項目。
目前還無法確認(rèn)本次重慶市發(fā)行地方政府債券的時間表及這批債券的票面年利率等細(xì)節(jié)。重慶市財政局辦公室主任王玨12日對《第一財經(jīng)日報》記者說，該局相關(guān)業(yè)務(wù)處室目前正在擬定本次發(fā)行地方政府債券的相關(guān)細(xì)節(jié)。
2009年，重慶市曾通過財政部代理發(fā)行了58億元地方政府債，這批債券的期限為3年，經(jīng)投標(biāo)確定的票面年利率為1.70%，系固定利率附息債。當(dāng)時發(fā)行的地方政府債主要用途有三：一是為中央投資項目地方配套8億元；二是為當(dāng)?shù)氐能壍澜煌ńㄔO(shè)項目做資本金20億元；三是用于重慶市主城區(qū)危舊房改造工程30億元。
這次發(fā)行的地方政府債獲得的資金的去向，與2009年有了較大區(qū)別，不再有用作重大基礎(chǔ)設(shè)施項目資本金的用途，但是該市政府今年發(fā)債獲得的49億元資金將“全部用于中央投資項目的地方配套”。
目前還無法向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進(jìn)一步確認(rèn)這些用于“地方配套”項目的業(yè)主，是否就是當(dāng)?shù)卣囊恍?ldquo;政府投融資平臺”公司，因此暫時無法確認(rèn)當(dāng)?shù)卣敬伟l(fā)債與當(dāng)?shù)卣耐度谫Y平臺的關(guān)聯(lián)度有多大。
拓寬公租房建設(shè)籌資渠道
重慶市政府本次發(fā)行地方政府債后，當(dāng)?shù)卦械恼沧赓U房建設(shè)資金的籌集渠道將有所拓寬。
重慶市此前公布的公租房建設(shè)資金來源是：爭取中央資金5億元，當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算安排土地出讓金收入5億元，以及通過住房公積金貸款20億元，爭取政策性和商業(yè)性銀行貸款20億元等。
本次重慶市政府發(fā)行地方政府債后，將有12億元發(fā)債獲得的資金用于公租房建設(shè)，這意味著該市原有的“通過住房公積金貸款20億元”這一路徑可能有所調(diào)整。根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《住房公積金管理條例》（2002年3月24日修訂后的版本）第三條，“職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有。”
當(dāng)?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰穆蓭?月12日稱，重慶原有的“通過住房公積金貸款20億元”為建設(shè)公租房籌集資金缺乏法理支持。
