一是政企不分、監(jiān)督失控,企業(yè)腐敗現(xiàn)象滋生。
國(guó)有企業(yè)經(jīng)過多年的改革,取得了一定的成就。但由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不清晰,政企不分,為一些人權(quán)力尋租提供了機(jī)會(huì),成為一批體制內(nèi)核心當(dāng)權(quán)者及其關(guān)系網(wǎng)的旣得利益,在權(quán)力和政策保護(hù)下喂肥了許許多多貪官污吏,滋生了形形色色的腐敗現(xiàn)象。
二是戰(zhàn)略缺位、愿景模糊,企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。
不少國(guó)有企業(yè)缺乏科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃與明確的戰(zhàn)略目標(biāo),遠(yuǎn)景不清晰,目標(biāo)不明確,領(lǐng)導(dǎo)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,有的甚至急功近利,殺雞取卵,拼設(shè)備,拼資源,只管任期目標(biāo)的完成,不考慮員工教育與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展力的培育,加速了企業(yè)衰敗的速度,企業(yè)員工看不到發(fā)展希望,干一天,算一天,主人翁意識(shí)淡薄,勞動(dòng)熱情降低,企業(yè)凝聚力、向心力缺乏和內(nèi)在創(chuàng)新的發(fā)展動(dòng)力減弱;加之,企業(yè)制定計(jì)劃不作深入調(diào)研,任憑領(lǐng)導(dǎo)主觀臆斷拍腦袋,隨意性強(qiáng)、伸縮性大,給執(zhí)行者提供了很寬的緩沖區(qū),任務(wù)可松可緊,指標(biāo)可大可小,目標(biāo)進(jìn)一步為理由讓步,最終落實(shí),就成了蜻蜓點(diǎn)水,起不到應(yīng)有的效果。
三是唯上是從、盲目跟風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)裁一言堂。
不少國(guó)有企業(yè)規(guī)則意識(shí)和制度意識(shí)淡薄,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人奉行“在什么山唱什么歌”的處世哲學(xué), 崇拜權(quán)力,唯官唯上,只聽領(lǐng)導(dǎo)話,不服制度管,不少經(jīng)營(yíng)者不是把精力放在發(fā)展企業(yè)上,而是把精力專注在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)上,屁股決定大腦,一事當(dāng)前,總是以維護(hù)自己屁股下的位置為出發(fā)點(diǎn),看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事,假公濟(jì)私,損公肥己,不是按照政策、制度看能辦不能辦,而是揣摸領(lǐng)導(dǎo)心思、看領(lǐng)導(dǎo)想辦不想辦、讓辦不讓辦。加之,在這種崇拜權(quán)力的文化氛圍中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)惟我獨(dú)尊、剛愎自用,養(yǎng)成了個(gè)人獨(dú)裁的一言堂作風(fēng),權(quán)力不受約束,民主意識(shí)缺失,一切自己說了算,行為超越制度,管理隨意,賞罰不明,使現(xiàn)代企業(yè)制度下的“總經(jīng)理負(fù)責(zé)制”變成了極端個(gè)人主義的“家長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。
四是制度虛設(shè)、考核隨意,企業(yè)粗放管理效率低。
在企業(yè)制度建設(shè)方面,不少企業(yè)也建立了一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度和行政管理制度,但具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范嚴(yán)重缺失,對(duì)企業(yè)檢查、評(píng)比、考核缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系,有些制度只對(duì)下、不對(duì)上,有的只對(duì)人、不對(duì)事,把最公平的制度搞得最不公平,這樣,制度就失去了它的公信力。加之,長(zhǎng)期以來國(guó)有企業(yè)平均主義大鍋飯的影響和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的短期行為心理,好人主義不作為,制度虛設(shè),考核隨意,管理粗放,賞罰不明,激勵(lì)不能與員工的工作績(jī)效有機(jī)結(jié)合,常常出現(xiàn)“會(huì)哭的孩子有奶吃、常找領(lǐng)導(dǎo)好處多”、“老實(shí)人吃虧、誠(chéng)實(shí)者受害”的現(xiàn)象,以至企業(yè)效率低下,員工積極性不高,企業(yè)的管理水平不斷有所下降。
五是裙帶關(guān)系、幫派團(tuán)伙,企業(yè)組織機(jī)能弱化。
在一些國(guó)有企業(yè),由于長(zhǎng)期以來?xiàng)l塊分割與封閉管理,員工進(jìn)出渠道狹窄,崗位流動(dòng)不暢,有的企業(yè)甚至老少四代同廠工作,近親繁殖,關(guān)系復(fù)雜,家庭、社區(qū)、企業(yè)三位一體,企業(yè)內(nèi)部派系滋生,紀(jì)律渙散,組織機(jī)能弱化,不正之風(fēng)蔓延,以至有令不行,有禁難止。加之,一些領(lǐng)導(dǎo)把“仁義、義氣、關(guān)系、感情”放在第一位,辦事不講原則,對(duì)下講仁義,對(duì)上講義氣,對(duì)外講關(guān)系,對(duì)內(nèi)講感情,有的甚至不惜以破壞企業(yè)制度為代價(jià)來維護(hù)自己的“老板”形象,一旦涉及到自己關(guān)愛的人和事,所有的問題他都能大事化小,小事化了。哥們義氣,裙帶關(guān)系,即影響了企業(yè)的安定團(tuán)結(jié),又抑制了企業(yè)人力資源的開發(fā)與發(fā)展,對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展形成了很大的阻力。
六是以柔克剛、感情用事,企業(yè)人治多于法制。
不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在管理方式和和領(lǐng)導(dǎo)方法上,喜歡打太極拳,以柔克剛,在管理上表現(xiàn)為個(gè)人權(quán)力式領(lǐng)導(dǎo),缺乏成熟和明確的企業(yè)文化理念,用人治的方法和打太極的藝術(shù)經(jīng)營(yíng)企業(yè),可以把再硬的指標(biāo)任務(wù)、再嚴(yán)厲的制度措施、再嚴(yán)重的矛盾和問題,都能用各種曲折隱蔽的手法,把責(zé)任和問題一層層地剝離出來推給別人,而把有利于自己或?qū)ψ约盒F(tuán)體有利的事留下來,彰顯自己的永遠(yuǎn)正確。這種高深莫測(cè)、龍頭見首不見尾的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),致使企業(yè)溝通與協(xié)調(diào)困難,內(nèi)部矛盾加深,凝聚力分散,權(quán)力尋租和內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重。
七是官分四級(jí)、人分九等,企業(yè)人事管理神秘化。
大部分企業(yè)管理人員一般有四個(gè)級(jí)別:總經(jīng)理(決策)、副總經(jīng)理(經(jīng)營(yíng))、部門經(jīng)理(管理)、部門副職或業(yè)務(wù)主管(執(zhí)行),員工根據(jù)崗位性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍又可分為六到九個(gè)等級(jí)。在不少企業(yè)里,人事勞資很神秘,一切老板說了算,以“線”化派,以“圈”用人,任人唯親,任人唯近,師徒、同學(xué)、上下級(jí),各種圈子,關(guān)系很微妙;在同一個(gè)企業(yè),員工與管理者有著明顯的區(qū)別,等級(jí)意識(shí)很強(qiáng),論資排輩,按部就班,使不少有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀員工失去了尋求發(fā)展的激情與動(dòng)力,在“槍打出頭鳥”的環(huán)境中逐漸“邊緣化”,嚴(yán)重抑制了人才成長(zhǎng)的積極性,有的只能壯士斷腕,放棄自己熟悉的專業(yè)和崗位,遠(yuǎn)走他鄉(xiāng),另謀高就,使不少企業(yè)優(yōu)秀的人才大量流失。