號(hào)稱燒了15億的“滴滴打車”與“快的打車”大戰(zhàn)偃旗息鼓不到10天，又開始了新一輪廝殺，而與此同時(shí)監(jiān)管的靴子似乎也要落下了。昨日，交通運(yùn)輸部就《關(guān)于促進(jìn)手機(jī)軟件召車等出租汽車電召服務(wù)有序發(fā)展的通知（征求意見稿）》，公開向社會(huì)征求意見。
上一輪打車軟件大戰(zhàn)，讓部分消費(fèi)者和司機(jī)在賺足“便宜”的同時(shí)，負(fù)面影響也是顯而易見的，不用軟件打不到車，司機(jī)拒載，黑車乘機(jī)渾水摸魚，以至造成行業(yè)惡性競爭，中小打車軟件公司難以生存等。監(jiān)管部門適時(shí)出臺(tái)監(jiān)管措施，規(guī)范市場發(fā)展，無疑是司機(jī)和消費(fèi)者所期待的；然而當(dāng)我們看完交通運(yùn)輸部的《通知》后，卻發(fā)現(xiàn)從要求各種電召出租車接入統(tǒng)一平臺(tái)，統(tǒng)一終端，到要求營銷活動(dòng)必須提前10天與主管部門溝通，監(jiān)管部門的思維又回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上去了，又要用行政手段來替代市場選擇了，又在認(rèn)為政府能夠包辦一切了。
不管打車軟件存在什么樣的“原罪”，但作為市場競爭的產(chǎn)物，作為新技術(shù)革命帶來的商業(yè)模式，它存在就有其合理性。盡管在去年，包括深圳、武漢等地在內(nèi)的交通監(jiān)管部門出臺(tái)政策要封殺它，可卻遭到了消費(fèi)者和輿論的一致反對(duì)，當(dāng)時(shí)本報(bào)評(píng)論就旗幟鮮明地提出，消費(fèi)者和司機(jī)都樂意使用的應(yīng)用，為什么監(jiān)管部門就非要橫插一杠，非要?dú)⒅罂炷兀?/P>
如今，打車軟件是有了“準(zhǔn)生證”，卻要被沒收“身份證”，只能依托官辦調(diào)度平臺(tái)，這樣的監(jiān)管不是為了將新事物逼上絕路，就是某些部門所謂“方便管理”下的懶政。其實(shí)，面對(duì)新生事物，政府首先應(yīng)該成為一個(gè)學(xué)習(xí)者，拿出學(xué)習(xí)的態(tài)度去理解新生事物，去呵護(hù)新生事物，而不是一味強(qiáng)調(diào)所謂的管理，維護(hù)固有利益集團(tuán)的利益。
監(jiān)管機(jī)構(gòu)在如何對(duì)待打車軟件的問題上，在規(guī)范性文件中，要明確的不是企業(yè)該提前多少天報(bào)送營銷計(jì)劃這樣的具體市場行為，而是要立好規(guī)矩，定好規(guī)則，給出市場邊界。第一，明確在什么地方、什么條件下不能使用打車軟件等電召服務(wù)，政府要維護(hù)是基本的公平權(quán)利和游戲規(guī)則，要在宏觀背景下思考，而不能陷入到具體的技術(shù)問題中去。
其次，學(xué)會(huì)用大數(shù)據(jù)，改變傳統(tǒng)監(jiān)管模式�，F(xiàn)在，一提到監(jiān)管，很多部門的第一反應(yīng)就是提高準(zhǔn)入門檻，設(shè)置統(tǒng)一平臺(tái)和出口，這次亦是如此，可事實(shí)上統(tǒng)一平臺(tái)就能一勞永逸了嗎？監(jiān)管為什么就不能在后臺(tái)呢？一定要搞大一統(tǒng)呢？只要要求服務(wù)商提供后臺(tái)數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)，同樣可以監(jiān)控每一個(gè)單，關(guān)鍵是監(jiān)督是不是到位，處罰是不是有威懾力，如果說一年嚴(yán)重違規(guī)超過3次就強(qiáng)制退市，誰還敢違規(guī)呢？當(dāng)然，如果從安全角度出發(fā)，我們贊成一臺(tái)車只裝一個(gè)終端，但卻不一定非要選官辦吧？為什么就不能交給市場來選擇呢？
最后，還應(yīng)該定下競爭的邊界在哪里？對(duì)惡性競爭如何處罰？很多地方之所以要封殺打車軟件是怕他們搶了官辦平臺(tái)的飯碗。其實(shí)，只要是正常競爭，官辦平臺(tái)沒了生意并不可怕，可怕的是一些資本大鱷，利用資本優(yōu)勢，扼殺競爭，扼殺創(chuàng)新，也正是這樣北京市工商部門才會(huì)調(diào)查“滴滴打車”是否涉及不正當(dāng)競爭。
如果說，“滴滴打車”與“快的打車”豪擲15億元搶占市場，沒有威脅到正常的市場競爭，沒有扼殺一批創(chuàng)新企業(yè)絕對(duì)是假的，可時(shí)至今日除了北京工商部門對(duì)“滴滴打車”的某些營銷活動(dòng)展開調(diào)查外，并無監(jiān)管部門給出明確說法，為什么呢？關(guān)鍵就是沒有規(guī)則，沒有明確的競爭邊界。
政府將新生事物納入監(jiān)管是好事，可我們更期待監(jiān)管有新思維。
