今年是“十一五”減排目標實現(xiàn)的決戰(zhàn)年，明年初就要對“十一五”減排指標完成情況進行總考核。環(huán)保部官員日前表示，截止到2009年底，全國COD排放量累計下降9.66%，SO2排放量累計下降13.14%，可見，SO2的指標已經(jīng)提前完成，而COD的指標實現(xiàn)也勝利在望。中國的“十一五”減排目標已經(jīng)基本實現(xiàn)。

“十一五”減排目標已經(jīng)基本實現(xiàn)，不但環(huán)保部門松了一口氣，絞盡腦汁減排的地方政府也松了一口氣，而且某些高耗能高污染企業(yè)也不再緊張了。這說明實行節(jié)能減排問責制以來，節(jié)能減排取得了實質(zhì)進展，地方政府不得不“忍痛割肉”，不得不放棄“黑色經(jīng)濟”。按照這種勢頭，中國公開對世界做出的減排承諾也有望實現(xiàn)。

不過，在肯定減排成績的同時，我們要意識到，成績中可能有不少水分。盡管環(huán)保部門想了不少辦法讓減排成效真實可靠，比如過去由地方政府上報減排數(shù)據(jù)，現(xiàn)在是以環(huán)保部門為主體來計算、核實數(shù)據(jù)，這樣地方造假的機會就大大減少了。但我以為，節(jié)能減排數(shù)字的真實性仍然值得追問。

早在2007年，發(fā)改委官員就指出某些地方在節(jié)能減排上面“做假賬”，“個別省甚至還把以前已經(jīng)關(guān)停的小機組拿來充數(shù)”。類似于這樣的造假行為，環(huán)保部門在核實數(shù)據(jù)時是否能發(fā)現(xiàn)，值得質(zhì)疑。即使國家環(huán)保部門和直屬的各環(huán)境保護督查中心逐一進行現(xiàn)場核實，也不一定能發(fā)現(xiàn)造假，何況環(huán)保部門不可能到每個現(xiàn)場去核實。

而且，多個權(quán)威人士對減排目標能否如期完成持懷疑態(tài)度。例如，中科院院士何祚庥就表示,“某地發(fā)改委的人告訴過我，肯定做不到，但是將來報上去的數(shù)字一定是完成的。”這說明減排數(shù)字造假是不可避免的。而且，中國2009年環(huán)境綠皮書指出，完成節(jié)能減排指標的壓力沒有解除，并提出節(jié)能減排必須警惕數(shù)字造假。再如，某地為了做表面文章，一是在化工廢水直接排入黃海的排污渠兩旁，挖出兩道清水渠，從海里抽水填充，掩人耳目；二是在河岸邊的地底鋪設(shè)隱蔽管道，直接向大海排污。這樣的“減排”行為顯然是在制造更大污染。

值得注意的是，節(jié)能減排正在不少地方淪為荒唐的“數(shù)字秀”。例如，某縣不僅對工業(yè)限電，而且居民、醫(yī)院甚至紅綠燈也遭停電，某市對市區(qū)工業(yè)企業(yè)實施“開九停五”的節(jié)能應急用電調(diào)控措施。一旦得到想要的數(shù)字，政績不受影響，就會繼續(xù)容忍高污染高耗能企業(yè)。

過去對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)有個說法是，“村騙鄉(xiāng)，鄉(xiāng)騙縣，一級一級往上騙，一直騙到國務(wù)院。”事實上，節(jié)能減排也存在“一級一級往上騙”的可能。因此，環(huán)保部門不可急于表達減排目標已經(jīng)基本實現(xiàn)。