投資2000億到3000億元，在山東半島和遼東半島之間建設(shè)一條跨海通道。這是臆想還是藍(lán)圖？
近日國內(nèi)媒體的一則報(bào)道，將這個(gè)話題又提到了公眾面前�！兜谝回�(cái)經(jīng)日報(bào)》記者多方采訪得悉，這個(gè)項(xiàng)目遠(yuǎn)未進(jìn)入政府決策層面，還局限在學(xué)者討論層面，并有一些地方政府以此“造勢”。
爭取進(jìn)入國家“十二五”規(guī)劃，這是研究機(jī)構(gòu)及一些地方政府的意愿。同時(shí)，對是否值得建設(shè)這么一個(gè)通道，也存在很多爭議。
山東發(fā)改委“沒聽說”
本報(bào)記者18日致電山東省發(fā)改委交通能源處，相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，對此項(xiàng)目并不知道。
他說，如果有這個(gè)項(xiàng)目，也是省里在研究，作為主管部門的主管處室，對此并不知曉。
山東省海洋漁業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，關(guān)于在山東半島和遼東半島之間建立跨海大通道的設(shè)想由來日久，但到現(xiàn)在為止，只是國家發(fā)改委相關(guān)部門在今年“兩會”之后派人過來召集專家學(xué)者聽取了意見，并無實(shí)質(zhì)性的表示。
這位人士告訴記者，在今年全國“兩會’期間，遼寧省的幾位政協(xié)委員提出建設(shè)遼魯跨海通道。本月16日在山東煙臺舉辦的“海島經(jīng)濟(jì)論壇”上，一些學(xué)者再次提出此議題，因而引起輿論熱議。
魯東大學(xué)環(huán)渤海發(fā)展研究中心渤海海峽跨海通道研究課題組劉良忠先生告訴本報(bào)記者：“2010年，渤海海峽跨海通道被納入山東省和煙臺市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃。”
劉良忠說：“應(yīng)將這一項(xiàng)目列入國家‘十二五’規(guī)劃或環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展、振興東北等區(qū)域性中長期發(fā)展規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，并及早制定相關(guān)扶持政策。”
目前煙臺到大連，盡管直線距離僅僅只有170公里左右，但只有海路，如果繞行沿渤海公路，需要走1500公里左右。建設(shè)渤海大通道可“縮短”這1000多公里的距離。
理論和實(shí)際之爭
如果這一項(xiàng)目能夠建設(shè)，其單項(xiàng)投資將超過三峽和京滬高鐵，也將成為建國以來投資最大的單項(xiàng)工程。
“2008年5月建成的杭州灣大橋總投資140多億元，全部由民間投資，沒有花國家財(cái)政一分錢。”劉良忠認(rèn)為資金并不是制約瓶頸，“渤海海峽跨海通道前期研究期間，即有包括美國、中國香港等在內(nèi)的國際財(cái)團(tuán)對此表現(xiàn)了濃厚的興趣，并欲投資進(jìn)行前期研究、參與工程建設(shè)。”
“如果建設(shè)公路、鐵路通道，建成以后，通過車輛收費(fèi)和各種管線收費(fèi)等，每年利稅即可達(dá)200億元以上，若加上土地增值、旅游開發(fā)、節(jié)約燃油與材料等綜合社會效益則成倍增加，跨海公鐵通道約2000億到3000億元的投資，10~15年即可收回成本，投資回報(bào)率高于一般的大型工業(yè)投資項(xiàng)目。”
上述魯東大學(xué)渤海海峽跨海通道研究課題組的這一效益分析在企業(yè)界人士看來，更多是著眼于理論上。
渤海輪渡股份有限公司王女士昨日告訴本報(bào)記者這樣一組數(shù)據(jù)。去年，通過渤海輪渡的旅客在500萬人次左右，車輛在40萬輛。
另外據(jù)她了解，中鐵渤海輪渡（大連到煙臺的鐵輪輪渡）有3艘船，一天往返一次，每次載車皮50節(jié)左右，算起來，一天過海車皮在300節(jié)。
“細(xì)賬不好算。但按照這樣的客貨運(yùn)輸規(guī)模，投資2000多億元，很難收回成本。”王女士說，“或許研究報(bào)告將其后30年的發(fā)展都計(jì)算進(jìn)去了。”
渤海輪渡股份有限公司經(jīng)營著山東半島和遼東半島的客貨滾裝船業(yè)務(wù)，并計(jì)劃于2012年前上市。王女士認(rèn)為，渤海大通道建設(shè)，還是很遠(yuǎn)的事，對渤海輪渡并無影響。
早在2005年，山東蓬萊與長島（渤海海峽中間的系列島）之間的跨海大橋項(xiàng)目就開始“啟動”。本報(bào)記者了解到，這個(gè)預(yù)計(jì)投資3億美元、全長6.8公里跨海大橋項(xiàng)目至今尚未開工建設(shè)。而這一大橋，被視為渤海大通道的“試驗(yàn)工程”。
山東省交通科研所研究員許云飛是渤海大通道項(xiàng)目的最早倡導(dǎo)者之一。他告訴本報(bào)記者，這個(gè)提議，已經(jīng)提出很多年了。從長遠(yuǎn)看，是個(gè)好項(xiàng)目，但近期的“GDP效益”是有限的。
“投資這么大，近期無成效。所以作為山東當(dāng)?shù)貋碚f，熱情并不高。是‘推一下，走一步’。”許云飛說。
