這次,我們終于不再陶醉于GDP“全球老二”的“自豪感”中了,相反,看到了危機——商務部新聞發(fā)言人姚堅表示:我們更要關心人均GDP的數據,總體而言中國仍是發(fā)展中國家。
GDP“全球老二”下的“人均”GDP處于在全球排在第105位左右,擊中了當下社會的軟肋——國民福利的增長沒有得到足夠重視。也正因為如此,GDP“全球老二”的背后充滿了民意糾結——對GDP“愛恨交加”。
之所以“重人均”GDP,在于應GDP只是一個描述經濟增長情況的統(tǒng)計概念。社會應當非常關注它卻也不能看得太重,更不能只看其增長速度,而是要追求全面、協(xié)調和可持續(xù)的發(fā)展。美國學者詹姆斯?托賓和威廉?諾德豪斯在1972年提出凈經濟福利指標,第一次試圖打破GDP情結,將GDP分成好的及壞的,好的減掉,壞的才是社會凈經濟福利,如扣掉都市污染、交通堵塞等產生的社會成本,加進休閑、家政、社會義工等傳統(tǒng)上被忽略的一類經濟活動。
必須看到,作為標志社會財富增加的GDP中還有一些消極的內涵。如由于違章建設造成樓房倒塌,發(fā)生大量人員傷亡的惡性災難、礦難事故之后,搶救人員的勞動、醫(yī)務人員的治療、殯儀館的火化等,都會拉動服務業(yè)、建筑業(yè)和工業(yè)的增長,在國民經濟核算中都表現為GDP的增長,而這種增長難道不是災難嗎?
GDP“全球老二”之所以產生民意糾結,原因就是“眼中無人”的片面GDP追逐觀呈現了危機——一切以GDP為重,卻忽視了民眾的福利需求。國際社會發(fā)展的基本經驗和主流發(fā)展理論表明:政府在發(fā)展中要優(yōu)先考慮社會發(fā)展、人的福利、人的公平和人的尊嚴,把人的發(fā)展置于發(fā)展的核心地位。我們應該一如既往地區(qū)分發(fā)展和增長,要重視發(fā)展,而增長是比較狹隘的概念,要區(qū)分社會發(fā)展和經濟發(fā)展,要重視社會發(fā)展,而經濟發(fā)展是比較單一的概念,而在社會發(fā)展中,又要重視人的福利、公平、尊嚴和人的發(fā)展。
經濟增長的本質或最終目的并不在于生產的規(guī)模到底是多少,而在于是否能滿足一國國民日益增長的經濟福利的需要。由于GDP的外在數量規(guī)模與其內含的福利規(guī)模并不是對應等值的,因此,GDP或人均GDP的增長并不完全是經濟增長的真實描述,也不能全面反映人們的福利狀況和就業(yè)狀況。所以對GDP的合理性與不合理性的評價,應該主要考量它與人的福利、幸福和進步等方面存在著怎樣的聯(lián)系。也就是說,僅僅把社會發(fā)展理解為單純的經濟增長是不恰當的,或者說,僅僅以經濟標準、物的標準評判社會進步,包含著重大缺陷,需要超越。而超越的要害就是對國民福利的重視。
單純的GDP數量不能說明什么。就我的看法,國民福利的增長遠比成為第幾大經濟強國更重要,而厘清這點,就可以消除民意關于GDP“全球老二”的糾結。