加薪與加稅，是近期中國(guó)社會(huì)討論火熱的兩個(gè)話題。
先說加薪。全國(guó)總工會(huì)日前發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)作用的緊急通知》�！锻ㄖ窂�(qiáng)調(diào)，企業(yè)工會(huì)應(yīng)促進(jìn)企業(yè)建立健全職工工資集體協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，提高職工特別是生產(chǎn)一線職工的勞動(dòng)報(bào)酬。
全總的文件被被冠以“緊急”級(jí)別的相當(dāng)罕見，外界普遍認(rèn)為此舉與最近頻發(fā)的一系列勞資沖突有關(guān)。提高一線勞動(dòng)者的收入的需求，確實(shí)已經(jīng)相當(dāng)迫切。
另外，中央也密集表態(tài)，頻繁提到收入分配改革的問題。如無意外，收入分配改革方案將在年內(nèi)出臺(tái)。
再說加稅。5月31日，《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》對(duì)外公布。明確提出將“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”。今年財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)涉及六大稅種，除了資源稅、房產(chǎn)稅和環(huán)境稅，還包括統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人的城建稅、教育費(fèi)附加制度，研究實(shí)施個(gè)人所得稅制度改革和完善消費(fèi)稅制度。
涉及改革的這六個(gè)稅種中，唯一可能減的就是個(gè)人所得稅，其余，實(shí)際都是新稅或者加稅。
按照一般的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯，加稅確實(shí)是調(diào)節(jié)收入分配、縮小貧富差距的常見手段，可以“劫富濟(jì)貧”，增加低收入人群的收入或者福利。在很多時(shí)候，加稅和給普通勞動(dòng)者加薪是親密的一對(duì)。
但這個(gè)世界有兩種經(jīng)濟(jì)邏輯：一種是經(jīng)濟(jì)邏輯，一種是中國(guó)經(jīng)濟(jì)邏輯。加薪和加稅，在中國(guó)目前的形勢(shì)下，恐怕不再會(huì)成為親密的一對(duì)，如果非要把兩者搞在一起，將上演一場(chǎng)“中國(guó)式離婚”，兩者絕不可能兼容，甚至是相互矛盾的。加稅就不能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者收入的真正增長(zhǎng)，要加薪，必須得減稅。
逼老板加薪，小心重蹈南非覆轍
中小企業(yè)解決了大部分的普通勞動(dòng)者就業(yè)，此番要給普通勞動(dòng)者加薪，一些人想當(dāng)然地覺得應(yīng)該找企業(yè)的老板要。全國(guó)總工會(huì)的通知其實(shí)也是這個(gè)路數(shù)，讓工會(huì)有組織地和企業(yè)協(xié)商來提高勞動(dòng)報(bào)酬。
南京市人力資源和社會(huì)保障局最近出臺(tái)了一個(gè)文件更有意思，這份名為《關(guān)于2010年企業(yè)工資指導(dǎo)線的實(shí)施意見》要求，經(jīng)營(yíng)正常、效益較好的企業(yè)，員工工資要比上年漲12%，工資增長(zhǎng)的下限為6%。用行政強(qiáng)制的方式要求企業(yè)漲工資，南京某局純屬一種法盲的搞法，屬于嚴(yán)重的違法侵權(quán)。
最近確實(shí)有老板給員工加了薪水，那就是風(fēng)口浪尖上的富士康。6月6日，富士康宣布，將一線員工的工資再度調(diào)升為每月2000元，加薪幅度約66%。這是繼2日該集團(tuán)宣布基層員工薪資自900元調(diào)升至1200元之后，時(shí)隔4天之后的再次加薪。
對(duì)于今天富士康的幾十萬工人來講，這確實(shí)是一大喜事。但對(duì)于富士康這個(gè)企業(yè)的前途，大規(guī)模的加薪是好是壞，目前還難以定論。細(xì)心地人已經(jīng)注意到，7日的香港股市，在得知加薪消息之后，富士康國(guó)際的股票在開盤兩分鐘即下挫5.5%，后緊急停牌。8日開盤后一度再跌8%，創(chuàng)下半年來新低。
股市的反應(yīng)顯示了投資者對(duì)于富士康加薪的擔(dān)憂，面對(duì)人力成本的急升，投資者很可能用腳投票。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講，這可能并不利于勞動(dòng)者提高待遇。
政府想提高勞動(dòng)者待遇，直接就想讓工人向老板伸手要，可曾想到，中國(guó)的這些勞動(dòng)密集型加工企業(yè)，本身就利潤(rùn)極薄，這些年一直在為生存掙扎，大多數(shù)已經(jīng)榨不出什么油水來了。
根據(jù)5月14日東莞市全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果的公告顯示，東莞制造業(yè)銷售利潤(rùn)率僅2.49% 。將加薪的壓力放到這些老板身上，很可能是搞錯(cuò)了方向，最終還可能搞雜了經(jīng)濟(jì)。
在這方面，南非經(jīng)濟(jì)在過去十幾年的慘痛教訓(xùn)可以作為我們的前車之鑒。
1994年，南非廢除了種族隔離政策。在國(guó)有化等政治力量的作用下，勞動(dòng)者的工資水平被強(qiáng)行推高。結(jié)果適得其反，由于企業(yè)無力承擔(dān)這部分成本，黑人不得不面對(duì)失業(yè)的窘境。在國(guó)際社會(huì)解除了貿(mào)易封鎖的大好形勢(shì)之下，南非的制造業(yè)投資者們反而紛紛撤資，南非最引以為豪的加工制造部門，在80年代中期吸納了12%的就業(yè)人口，到2000年這個(gè)數(shù)字已下降到7%。
南非種族關(guān)系學(xué)院2006年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，南非住窩棚的人數(shù)由1994年的不到100萬上升至2006年的140萬，日均消費(fèi)費(fèi)用不足1美元的人數(shù)由200萬上升到400萬。失業(yè)率達(dá)40%，貧困人口占總?cè)丝?3%。行政力量主導(dǎo)的加工資，并沒有給工人帶來好運(yùn)。
要加薪，先減稅
1914年1月12日，亨利•福特宣布，將工人的最低工資標(biāo)準(zhǔn)提升至每天5美元。也就是說，當(dāng)時(shí)的普通工人可以用三個(gè)多月的工資買到一輛福特T型車。而近百年之后的今天，廣州本田的工人，不吃不喝要7年的工資才能買到一輛最便宜的廣本轎車。
勞動(dòng)者的工資當(dāng)然該漲！長(zhǎng)期過低的工資也使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重失衡，內(nèi)需低迷，增長(zhǎng)乏力。民營(yíng)中小企業(yè)普遍困難，使勁逼小老板們只能是逼企業(yè)關(guān)門。那么，加薪的錢從哪里出？加稅能使勞動(dòng)者分到更多嗎？
我并不反對(duì)在中國(guó)新增房產(chǎn)稅、消費(fèi)稅、遺產(chǎn)稅等針對(duì)高收入階層的稅種，況且這些稅種遲早都會(huì)引入中國(guó)。但我們?cè)谛略龆愂盏耐瑫r(shí)，必須大規(guī)模減稅。中小企業(yè)和普通勞動(dòng)者承擔(dān)的稅賦過重，是導(dǎo)致勞動(dòng)者收入過低的重要原因。
《福布斯》雜志四月份推出其最新2009年全球稅負(fù)痛苦指數(shù)排行榜，中國(guó)大陸排名全球第二。另外，根據(jù)中央黨校周天勇教授的估算，如果算上收費(fèi)罰沒、土地出讓金、探礦權(quán)和礦產(chǎn)開采權(quán)拍賣和出讓、社保費(fèi)、國(guó)有企業(yè)上繳利潤(rùn)、彩票發(fā)行等方面的收入。中國(guó)的實(shí)際稅負(fù)已經(jīng)超過了30%。
另外，中國(guó)的中低收入者承擔(dān)的稅賦過重，而其他國(guó)家主要由富人來支撐稅收。
很多人以為，我們平時(shí)只繳納個(gè)人所得稅。造成這種錯(cuò)覺的原因，或許與中國(guó)的稅收方式有關(guān)。增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、流轉(zhuǎn)稅被分化到商品生產(chǎn)、流通、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)中，因?yàn)槭情g接繳納，所以往往被納稅人忽略掉。
比如，你去餐館吃飯，營(yíng)業(yè)額的5%是營(yíng)業(yè)稅；吃肉，里面有13%增值稅和屠宰稅；涉及到運(yùn)輸?shù)�，運(yùn)輸企業(yè)有3%的營(yíng)業(yè)稅；即使你坐在家中喝一口自來水，也隱含著6%的增值稅。大大小小的商品，只要消費(fèi)，不論窮人富人，都要交稅。
而我們看中國(guó)香港，中低收入者所繳的稅極低。占工作人口15%的高收入者繳納了所得稅的95%，利得稅方面，占企業(yè)總數(shù)1%的大企業(yè)繳納了60%的利得稅，使得中小企業(yè)稅賦很低。香港普通工作人口交稅很少，差不多只占個(gè)人所得的5%—6%，而且沒有其消費(fèi)稅。
據(jù)6月22日的最新消息，廣東省正計(jì)劃向中央申請(qǐng)個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)機(jī)制，并建議深圳個(gè)稅起征點(diǎn)提高至3500元。希望此舉能真正落實(shí)，要增加勞動(dòng)者收入，這樣的減稅才是正道。
政府權(quán)力與收入分配
就在一周前，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)布全球五百強(qiáng)企業(yè)排名，中石油首次登頂，成為全球市值最大的企業(yè)。這一新聞要是放到5年前，可能很多國(guó)人會(huì)為之歡呼，將其視之為我中華崛起的一個(gè)標(biāo)志。但此次登頂?shù)闹惺蛥s有些“灰溜溜”，公眾不但沒叫好，甚至出現(xiàn)了眾口皆呸的景象。
何以至此？原因恐怕在于，這些年公眾從事實(shí)中開始醒悟，政府和一些國(guó)字頭企業(yè)的強(qiáng)大并不等于國(guó)家的強(qiáng)大，更不等于民眾福利的增加。相反，政府和相關(guān)企業(yè)的權(quán)力過大，反而會(huì)與民爭(zhēng)利，壓制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生長(zhǎng)。
掌握過多權(quán)力的機(jī)構(gòu)和企業(yè)占有的社會(huì)財(cái)富過多，是造成勞動(dòng)收入占比下降的一個(gè)重要原因。
國(guó)務(wù)院參事任玉玲曾在兩會(huì)上指出，從1978-2003年的25年間，我國(guó)行政管理費(fèi)用已增長(zhǎng)87倍�，F(xiàn)在，我們的行政管理費(fèi)用已經(jīng)占據(jù)了財(cái)政收入的20％以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家6%的平均值。
政府機(jī)構(gòu)過于膨脹，壟斷企業(yè)也收入過高。電力、電信、石油、金融、保險(xiǎn)、水電氣供應(yīng)、煙草等國(guó)有行業(yè)的職工數(shù)不到全國(guó)職工總數(shù)的8%，但工資和工資外收入總額卻相當(dāng)于全國(guó)職工工資總額的55%。
很顯然，收入分配不合理的一個(gè)重要原因就在于政府權(quán)力過大，很多生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)育并不完備，資本、土地和自然資源的使用和配置基本上都受控于政府部門，直接導(dǎo)致了市場(chǎng)價(jià)格的扭曲和行業(yè)暴利。
要糾正這種收入分配的失衡，理應(yīng)是將這些壟斷的領(lǐng)域推向市場(chǎng)，政府權(quán)力從一些競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，改變經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政府權(quán)力過大的局面。而絕不是用加稅的手段，用一個(gè)更大的政府去解決大政府的問題，否則，此次稅收改革，將有可能掀起新一輪的“國(guó)進(jìn)民退”，最終自然會(huì)使收入分配的不合理更加嚴(yán)重。
