新華網(wǎng)堪培拉6月14日電（記者 曹揚）一段時間以來，澳大利亞圍繞資源超額利潤稅的合理性展開大討論。聯(lián)邦政府說，這項稅收將使“取之于民”的資源產(chǎn)品收入通過稅收轉移“用之于民”。不過，這一新稅的推行卻遭遇強大阻力而舉步維艱。

為抗議這項稅率為40％的超額利潤稅計劃，澳大利亞眾多礦業(yè)公司已暫停許多正在進行中的項目。xstrata礦業(yè)集團日前宣布，決定暫停對澳大利亞煤礦及銅礦項目的進一步投資，所涉金額約為64億澳元（1美元約合1．18澳元）。

xstrata礦業(yè)集團發(fā)言人說：“超額利潤稅給投資前景帶來巨大不確定性，將削弱相關項目及開采計劃的價值，投資回報率需要重新評估。”

此間一項分析說，對于必和必拓和力拓這樣投資遍布全球的礦業(yè)巨頭來說，資源超額利潤稅將使其市值平均下跌10％。由于考慮超額利潤稅因素，必和必拓和力拓近期提出報告，計劃將今年第四季度的鋁礦出口價格提高22％至23％，這意味著鋁礦出口價格將達到每噸147美元。

澳昆士蘭州礦業(yè)大亨帕默爾日前與聯(lián)邦政府代表在全國記者俱樂部公開展開激烈辯論，帕默爾嚴厲地說，如果陸克文政府不顧犧牲行業(yè)利益，堅持推行超額利潤稅，澳大利亞資源行業(yè)的發(fā)展將終結，無利可圖只會導致外資越來越少，資源行業(yè)蓬勃活躍的狀態(tài)將成為歷史。

另外，很多大小礦商也紛紛激烈抱怨，認為政府僅提前三天通告推行這樣一個與行業(yè)利益緊密相關的稅收制度，且不與行業(yè)廣泛協(xié)商，這種做法不可接受。

然而，總理陸克文上周專程來到資源最為豐富的西澳大利亞州游說，決心將新稅制進行到底。該州云集了大大小小多個礦業(yè)公司，經(jīng)濟發(fā)展嚴重依賴資源行業(yè)。

陸克文此行引來包括大礦企FMG公司總裁安德魯·福雷斯特在內的諸多重要人物的抗議，他們舉行大規(guī)�？棺h示威活動，現(xiàn)場很多人言辭激烈，抨擊陸克文政府，指責其不與行業(yè)協(xié)商，執(zhí)意推行損害行業(yè)發(fā)展的新稅制。

但澳大利亞貿易部長西蒙·克林日前發(fā)表文章指出，澳大利亞能礦資源出口持續(xù)增長，進一步證明第二波礦業(yè)增長高峰正在到來。“澳大利亞政府稅制改革的決定是正確的，它有利于澳大利亞人民從出售不可再生資源中獲取合理份額。”

陸克文近日重申，40％的稅率是合理的，它將促進澳大利亞資源行業(yè)發(fā)展，而非遏制其發(fā)展。他表示，下一步政府將商議和決定稅收計劃的細節(jié)、實施及過渡性安排，從而妥善處理好新稅收制度與行業(yè)利益之間的矛盾。

在眾多西方發(fā)達國家中，澳大利亞是唯一一個在國際金融危機中沒有陷入衰退的國家，這很大程度上得益于資源行業(yè)近年來的蓬勃發(fā)展。特別是從2000年以來，該行業(yè)發(fā)展之迅猛、利潤之豐厚超過政府和業(yè)內人士的預期。

此間礦業(yè)分析人士認為，政府5月初公布新稅制計劃的實際目標是針對那些海外公司大量控股的資源公司。它們開發(fā)了澳大利亞不可再生資源，從中撈取巨額利益，但澳大利亞國家和人民卻得不到任何好處。新稅收計劃舉步維艱的主要原因也是因為觸動了根基牢固的礦業(yè)大集團的利益。