新華網(wǎng)堪培拉6月14日電（記者 曹揚(yáng)）一段時(shí)間以來，澳大利亞圍繞資源超額利潤稅的合理性展開大討論。聯(lián)邦政府說，這項(xiàng)稅收將使“取之于民”的資源產(chǎn)品收入通過稅收轉(zhuǎn)移“用之于民”。不過，這一新稅的推行卻遭遇強(qiáng)大阻力而舉步維艱。

為抗議這項(xiàng)稅率為40％的超額利潤稅計(jì)劃，澳大利亞眾多礦業(yè)公司已暫停許多正在進(jìn)行中的項(xiàng)目。xstrata礦業(yè)集團(tuán)日前宣布，決定暫停對澳大利亞煤礦及銅礦項(xiàng)目的進(jìn)一步投資，所涉金額約為64億澳元（1美元約合1．18澳元）。

xstrata礦業(yè)集團(tuán)發(fā)言人說：“超額利潤稅給投資前景帶來巨大不確定性，將削弱相關(guān)項(xiàng)目及開采計(jì)劃的價(jià)值，投資回報(bào)率需要重新評估。”

此間一項(xiàng)分析說，對于必和必拓和力拓這樣投資遍布全球的礦業(yè)巨頭來說，資源超額利潤稅將使其市值平均下跌10％。由于考慮超額利潤稅因素，必和必拓和力拓近期提出報(bào)告，計(jì)劃將今年第四季度的鋁礦出口價(jià)格提高22％至23％，這意味著鋁礦出口價(jià)格將達(dá)到每噸147美元。

澳昆士蘭州礦業(yè)大亨帕默爾日前與聯(lián)邦政府代表在全國記者俱樂部公開展開激烈辯論，帕默爾嚴(yán)厲地說，如果陸克文政府不顧犧牲行業(yè)利益，堅(jiān)持推行超額利潤稅，澳大利亞資源行業(yè)的發(fā)展將終結(jié)，無利可圖只會導(dǎo)致外資越來越少，資源行業(yè)蓬勃活躍的狀態(tài)將成為歷史。

另外，很多大小礦商也紛紛激烈抱怨，認(rèn)為政府僅提前三天通告推行這樣一個(gè)與行業(yè)利益緊密相關(guān)的稅收制度，且不與行業(yè)廣泛協(xié)商，這種做法不可接受。

然而，總理陸克文上周專程來到資源最為豐富的西澳大利亞州游說，決心將新稅制進(jìn)行到底。該州云集了大大小小多個(gè)礦業(yè)公司，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴資源行業(yè)。

陸克文此行引來包括大礦企FMG公司總裁安德魯·福雷斯特在內(nèi)的諸多重要人物的抗議，他們舉行大規(guī)�？棺h示威活動，現(xiàn)場很多人言辭激烈，抨擊陸克文政府，指責(zé)其不與行業(yè)協(xié)商，執(zhí)意推行損害行業(yè)發(fā)展的新稅制。

但澳大利亞貿(mào)易部長西蒙·克林日前發(fā)表文章指出，澳大利亞能礦資源出口持續(xù)增長，進(jìn)一步證明第二波礦業(yè)增長高峰正在到來。“澳大利亞政府稅制改革的決定是正確的，它有利于澳大利亞人民從出售不可再生資源中獲取合理份額。”

陸克文近日重申，40％的稅率是合理的，它將促進(jìn)澳大利亞資源行業(yè)發(fā)展，而非遏制其發(fā)展。他表示，下一步政府將商議和決定稅收計(jì)劃的細(xì)節(jié)、實(shí)施及過渡性安排，從而妥善處理好新稅收制度與行業(yè)利益之間的矛盾。

在眾多西方發(fā)達(dá)國家中，澳大利亞是唯一一個(gè)在國際金融危機(jī)中沒有陷入衰退的國家，這很大程度上得益于資源行業(yè)近年來的蓬勃發(fā)展。特別是從2000年以來，該行業(yè)發(fā)展之迅猛、利潤之豐厚超過政府和業(yè)內(nèi)人士的預(yù)期。

此間礦業(yè)分析人士認(rèn)為，政府5月初公布新稅制計(jì)劃的實(shí)際目標(biāo)是針對那些海外公司大量控股的資源公司。它們開發(fā)了澳大利亞不可再生資源，從中撈取巨額利益，但澳大利亞國家和人民卻得不到任何好處。新稅收計(jì)劃舉步維艱的主要原因也是因?yàn)橛|動了根基牢固的礦業(yè)大集團(tuán)的利益。