新華網(wǎng)堪培拉6月14日電(記者 曹揚(yáng))一段時(shí)間以來(lái),澳大利亞圍繞資源超額利潤(rùn)稅的合理性展開(kāi)大討論。聯(lián)邦政府說(shuō),這項(xiàng)稅收將使“取之于民”的資源產(chǎn)品收入通過(guò)稅收轉(zhuǎn)移“用之于民”。不過(guò),這一新稅的推行卻遭遇強(qiáng)大阻力而舉步維艱。
為抗議這項(xiàng)稅率為40%的超額利潤(rùn)稅計(jì)劃,澳大利亞眾多礦業(yè)公司已暫停許多正在進(jìn)行中的項(xiàng)目。xstrata礦業(yè)集團(tuán)日前宣布,決定暫停對(duì)澳大利亞煤礦及銅礦項(xiàng)目的進(jìn)一步投資,所涉金額約為64億澳元(1美元約合1.18澳元)。
xstrata礦業(yè)集團(tuán)發(fā)言人說(shuō):“超額利潤(rùn)稅給投資前景帶來(lái)巨大不確定性,將削弱相關(guān)項(xiàng)目及開(kāi)采計(jì)劃的價(jià)值,投資回報(bào)率需要重新評(píng)估。”
此間一項(xiàng)分析說(shuō),對(duì)于必和必拓和力拓這樣投資遍布全球的礦業(yè)巨頭來(lái)說(shuō),資源超額利潤(rùn)稅將使其市值平均下跌10%。由于考慮超額利潤(rùn)稅因素,必和必拓和力拓近期提出報(bào)告,計(jì)劃將今年第四季度的鋁礦出口價(jià)格提高22%至23%,這意味著鋁礦出口價(jià)格將達(dá)到每噸147美元。
澳昆士蘭州礦業(yè)大亨帕默爾日前與聯(lián)邦政府代表在全國(guó)記者俱樂(lè)部公開(kāi)展開(kāi)激烈辯論,帕默爾嚴(yán)厲地說(shuō),如果陸克文政府不顧犧牲行業(yè)利益,堅(jiān)持推行超額利潤(rùn)稅,澳大利亞資源行業(yè)的發(fā)展將終結(jié),無(wú)利可圖只會(huì)導(dǎo)致外資越來(lái)越少,資源行業(yè)蓬勃活躍的狀態(tài)將成為歷史。
另外,很多大小礦商也紛紛激烈抱怨,認(rèn)為政府僅提前三天通告推行這樣一個(gè)與行業(yè)利益緊密相關(guān)的稅收制度,且不與行業(yè)廣泛協(xié)商,這種做法不可接受。
然而,總理陸克文上周專程來(lái)到資源最為豐富的西澳大利亞州游說(shuō),決心將新稅制進(jìn)行到底。該州云集了大大小小多個(gè)礦業(yè)公司,經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴資源行業(yè)。
陸克文此行引來(lái)包括大礦企FMG公司總裁安德魯·福雷斯特在內(nèi)的諸多重要人物的抗議,他們舉行大規(guī)?棺h示威活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)很多人言辭激烈,抨擊陸克文政府,指責(zé)其不與行業(yè)協(xié)商,執(zhí)意推行損害行業(yè)發(fā)展的新稅制。
但澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)西蒙·克林日前發(fā)表文章指出,澳大利亞能礦資源出口持續(xù)增長(zhǎng),進(jìn)一步證明第二波礦業(yè)增長(zhǎng)高峰正在到來(lái)。“澳大利亞政府稅制改革的決定是正確的,它有利于澳大利亞人民從出售不可再生資源中獲取合理份額。”
陸克文近日重申,40%的稅率是合理的,它將促進(jìn)澳大利亞資源行業(yè)發(fā)展,而非遏制其發(fā)展。他表示,下一步政府將商議和決定稅收計(jì)劃的細(xì)節(jié)、實(shí)施及過(guò)渡性安排,從而妥善處理好新稅收制度與行業(yè)利益之間的矛盾。
在眾多西方發(fā)達(dá)國(guó)家中,澳大利亞是唯一一個(gè)在國(guó)際金融危機(jī)中沒(méi)有陷入衰退的國(guó)家,這很大程度上得益于資源行業(yè)近年來(lái)的蓬勃發(fā)展。特別是從2000年以來(lái),該行業(yè)發(fā)展之迅猛、利潤(rùn)之豐厚超過(guò)政府和業(yè)內(nèi)人士的預(yù)期。
此間礦業(yè)分析人士認(rèn)為,政府5月初公布新稅制計(jì)劃的實(shí)際目標(biāo)是針對(duì)那些海外公司大量控股的資源公司。它們開(kāi)發(fā)了澳大利亞不可再生資源,從中撈取巨額利益,但澳大利亞國(guó)家和人民卻得不到任何好處。新稅收計(jì)劃舉步維艱的主要原因也是因?yàn)橛|動(dòng)了根基牢固的礦業(yè)大集團(tuán)的利益。