杜鵬介紹，今年以來企業(yè)進口不購匯和以外匯貸款代替購匯的現(xiàn)象較為普遍。一季度全國銀行外匯貸款余額4087億美元，盡管商業(yè)銀行開始執(zhí)行新的外匯貸款政策，但是一季度新增外匯貸款仍達到292億美元。部分省市企業(yè)以外匯貸款支付貨款的情況比較嚴重，比重為20%－30%。
同時，進口不付匯、少付匯或延遲付匯情況也比較多。杜鵬稱，一季度進口付匯迅猛增長，其中90天以上的延期付匯同比增長216%。海外代付也快速增長（海外代付是由進口企業(yè)海外子公司和關(guān)聯(lián)企業(yè)以自有資金或者向當?shù)劂y行貸款直接向境外出口方支付全部或部分款項的付款方式），從資金流和貨物流的匹配上看，這是一種進口不付匯的行為。調(diào)查顯示，有的銀行辦理海外代付占到所有結(jié)算方式的45%。
另外，企業(yè)未出口先收匯、預(yù)收貨款以及貿(mào)易融資也增長迅速。一季度末，企業(yè)貿(mào)易融資規(guī)模不斷加大，特別是出口押匯、發(fā)票融資等融資方式的增加，使企業(yè)提前透支、企業(yè)預(yù)收貨款增長80%。
杜鵬表示，經(jīng)常項目外匯管理主要原則是真實、便利、均衡。目前，仍在使用的進口付匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)和出口收匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，是對資金流入和流出管理的兩道閥門，可以起到資金流入流出的均衡管理作用。
他說，為實現(xiàn)促進國際收支平衡、維護涉外經(jīng)濟安全和保證國民經(jīng)濟健康發(fā)展的外匯管理總體目標，下一階段經(jīng)常項目的管理將實現(xiàn)管理方式和理念的五個轉(zhuǎn)變：重審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹乇O(jiān)測分析；事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為強調(diào)事后管理；行為管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦訌娬{(diào)主體管理；有罪假設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o罪假設(shè)；正面清單轉(zhuǎn)變?yōu)樨撁媲鍐巍?/p>
