歐洲的百姓也許還沒做好心理準(zhǔn)備,就已經(jīng)被卷入了勒緊褲腰帶過日子的歷史洪流。
歐盟老大德國(guó)剛剛推出了為期4年、總額逾800億歐元的財(cái)政緊縮計(jì)劃。
實(shí)際上,在上周末的G20財(cái)長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)釜山會(huì)議中,包括美國(guó)和歐盟其它成員國(guó)都在督促德國(guó)應(yīng)該繼續(xù)經(jīng)濟(jì)刺激措施,擴(kuò)大支出,以支撐當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì),并減少本國(guó)出口順差。
但憑什么你先撤,要我掩護(hù)?
德國(guó)總理默克爾心里早就打定主意:德國(guó)要先求自保、激流勇退了。理由也很充分:德國(guó)人不能生活在入不敷出中。
德國(guó)政府如此大幅度削減開支,不過是針對(duì)明年赤字要升到GDP的5%的勢(shì)頭(2009年德國(guó)赤字占GDP的3.1%)。不過,比起那些赤字占GDP已經(jīng)超過10%的歐盟成員國(guó),這點(diǎn)入不敷出實(shí)在不算什么。
在德國(guó)之前,愛爾蘭、希臘、葡萄牙、西班牙、意大利和英國(guó)已經(jīng)分別拿出了大規(guī)模的財(cái)政開支削減計(jì)劃,不過它們基本都是在債市警鐘長(zhǎng)鳴后的迫不得已之舉。它們的緊縮潮加在一起都抵不住德國(guó)一家的浪頭高,出手就是800億。有人感嘆:默克爾真是德國(guó)鐵娘子!
除了裁減政府雇員,針對(duì)國(guó)內(nèi)航空旅行和核電業(yè)開征新稅,默克爾還希望能爭(zhēng)取最遲在2012年開征針對(duì)全歐洲的金融交易稅,用懲罰金融業(yè)的方式拓展財(cái)路。
就在同一天,英國(guó)首相卡梅倫在倫敦發(fā)表了一個(gè)充滿“緊張”氣息的講話。他不同尋常地警告國(guó)民,英國(guó)將實(shí)施自二戰(zhàn)以來最大幅度的緊縮措施,該削減計(jì)劃將影響到每一個(gè)英國(guó)人,而且對(duì)于英國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及國(guó)民生活的影響力將持續(xù)達(dá)幾十年。
一位工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人說,這個(gè)講話令人不寒而栗。
卡梅倫說,接手政府后才知英國(guó)財(cái)政赤字比預(yù)期的更糟,這迫使他做出這樣的重大決定。他強(qiáng)烈批評(píng)前工黨政府“揮霍”導(dǎo)致英國(guó)背負(fù)高達(dá)7700億英鎊的債山,5年里需要支付的債務(wù)利息是700億英鎊。
他舉例說,現(xiàn)在每個(gè)英國(guó)人繳納1英鎊稅款,其中10便士就需要用于支付債務(wù)利息。
據(jù)說英國(guó)新政府將模仿加拿大的做法,大刀闊斧砍赤字。加拿大在上世紀(jì)90年代中期曾削減兩成公共開支,在三年里止住了財(cái)政赤字。
英國(guó)的公共開支大改革將意味著社會(huì)福利被大幅削減,在正式預(yù)算案于6月22日公布之前,財(cái)相奧斯本8日將就英國(guó)公共開支改革的方案做出說明?穫愄嵝颜f,他的政府要讓“單身母親和50歲以上的人重新回到勞動(dòng)力市場(chǎng)”。另外,上周英國(guó)已經(jīng)把對(duì)中國(guó)和俄羅斯的國(guó)際援助項(xiàng)目全部立刻叫停。
這位上任剛滿一個(gè)月的首相想通過各種渠道征詢公眾意見,以期最低限度地減少因裁員和降低福利導(dǎo)致的罷工和示威活動(dòng)。
在出手拯救了銀行業(yè)之后,政府現(xiàn)在陷入了自我救贖。政客們期望說服公眾,現(xiàn)在是為過去不可持續(xù)的生活模式付出代價(jià)的時(shí)候了——像其它一些已經(jīng)在這樣做的國(guó)家一樣——要做好共度時(shí)艱的心理準(zhǔn)備。
幾乎可以肯定的是,歐洲人過去幾十年已經(jīng)習(xí)慣享受的有充足福利保障的生活方式,可能就要一去不復(fù)返了。
而未知的風(fēng)險(xiǎn)在于,這些嚴(yán)厲的削減計(jì)劃會(huì)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)目前徘徊在0.2%的脆弱復(fù)蘇帶來什么?