5月31日，備受關(guān)注的房產(chǎn)稅改革終于有了明確說法。國務(wù)院同意發(fā)展改革委員會《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，逐步推進房產(chǎn)稅改革。據(jù)專家人士分析，目前看來，房產(chǎn)稅征收不存在技術(shù)上的困難，本輪樓市調(diào)控的思路是打擊投機、抑制投資、保護消費，從這一點來看，房產(chǎn)稅應(yīng)區(qū)別對待，采取首套普通住宅免征、二套適度征收、二套以上重征的方式。

　　事實上，房產(chǎn)稅的爭議早就分成了兩大對立派別：一是不可開征派，二是開征派。兩派各持己見，爭執(zhí)的面紅耳赤。在筆者看來，不妨換個角度，從民主稅政這個視角來審視房產(chǎn)稅問題。

　　所謂民主稅政，就是指政府一切征稅活動，需要最嚴(yán)格的民主控制和暢通的利益表達(dá)機制，以使民眾的意愿能夠真正地約束征稅權(quán)。在西方國家，議員可以與政府協(xié)商，對每一項稅收，包括涉及稅額和稅率等問題，甚至于征收或廢止某一稅種，都要進行充分博弈，任何一方都沒有單方面定價的特權(quán)。

　　就以正在熱議的房產(chǎn)稅為例，其實，早在1951年就開始征收城市房地產(chǎn)稅，1986年開征房產(chǎn)稅，2009年財政部將這兩個稅種合并為房產(chǎn)稅，征稅對象為經(jīng)營性房產(chǎn)。而將現(xiàn)行房產(chǎn)稅的征稅對象擴大到家庭個人房產(chǎn)，一直都是完善房產(chǎn)稅的方向，今年政府報告中也明確提到這一點。它不僅符合我國現(xiàn)有國情，也符合國際通用做法。美國的人均土地面積較大，但因為征收房地產(chǎn)稅，美國中產(chǎn)階級有兩套房子的卻非常少。可看到，房產(chǎn)稅是打擊投機購房的有效手段。

　　但是，由于房產(chǎn)稅從醞釀、動議再到國務(wù)院最后的定調(diào)，不管是征收對象、稅率、納稅評估等，還是其他事關(guān)納稅人稅收負(fù)擔(dān)的重要征收環(huán)節(jié)，都還停留在國家職能部門和一些專家“閉門作業(yè)”，民意參與并不充分。實際上，我國無論是燃油稅，還是利息稅等諸多稅種征收或廢止，大都按照這一固定套路。以利息稅為例，從1999年11月恢復(fù)征收到2008年10月暫停，在此期間，有關(guān)它的存廢爭議從未間斷過，至少連續(xù)三年都成為了“兩會”代表委員們所爭議的焦點，可見，缺乏民意參與的稅收政策難以得到大眾的認(rèn)同。

　　具體到目前正在推進的房產(chǎn)稅，之所以爭議不斷，就是因為房產(chǎn)稅的征收對象、稅率標(biāo)準(zhǔn)、開征時間等每項內(nèi)容都“捂著蓋子”，外界難以獲得相應(yīng)信息，又不甘于被動接受，只好憑猜測來議論一番。筆者認(rèn)為，此番房產(chǎn)稅改革不妨成為民主稅政改革的試點，政府可與納稅人就稅額、稅率等充分協(xié)商，將每一步進展予以公示，以盡快實現(xiàn)房產(chǎn)稅的平穩(wěn)落地。