現(xiàn)代金融商務(wù)服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生的。以金融為中心,用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造需求和引導(dǎo)消費,向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。在從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代金融商務(wù)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中,曼哈頓與上海有著異曲同工之妙,這兩座城市的發(fā)展歷程或可成為其他中心城市打造金融商務(wù)服務(wù)業(yè)的一個“藍本”。
上海模式
雛形初步形成階段:改革開放初期,以外向型經(jīng)濟為特征的虹橋開發(fā)區(qū)建設(shè)是上,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的起源,在此基礎(chǔ)上逐步形成了環(huán)虹橋地區(qū)商務(wù)集聚區(qū),1000多家外商投資企業(yè)和近千家外企辦事處入駐。其中咨詢、審計、律師、企業(yè)策劃、廣告等行業(yè)發(fā)展尤其快速,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的雛形初步顯現(xiàn)。
加速形成發(fā)展階段:從20世紀90年代開始,上海服務(wù)業(yè)加速發(fā)展,增加值占GDP比重由1990年的31.9%上升到2002年的51%;就業(yè)人數(shù)比重也由1990年的29.6%增加到2002年的48.8%。其中,以金融、物流、信息等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭,服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的趨勢也日益明顯,在黃浦、盧灣、靜安、浦東、長寧、徐匯等區(qū)域都呈現(xiàn)出不同程度的集聚,涌現(xiàn)出虹橋、陸家嘴、南京西路等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚度較高的區(qū)域。
穩(wěn)固發(fā)展,功能品質(zhì)提升階段:進入新世紀以來,上,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚進入了積極規(guī)劃、著力品牌建設(shè)的發(fā)展期。一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)開始規(guī)劃啟動,并加大在規(guī)劃、功能定位、政策指導(dǎo)等方面的引導(dǎo)扶持力度。通過集聚區(qū)建設(shè),吸引集聚優(yōu)勢資源,培育上海具有國際競爭力的高端服務(wù)業(yè),進而推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成為上海新世紀的城市名片、產(chǎn)業(yè)新高地和經(jīng)濟增長的新亮點。
紐約曼哈頓模式
曼哈頓是紐約市的中心區(qū),總面積57.91平方公里,占紐約市總面積的7%。目前曼哈頓的經(jīng)濟增長量占紐約市總經(jīng)濟增長量的82%。曼哈頓中央商務(wù)區(qū)形成于20世紀70年代,八九十年代達到鼎盛。曼哈頓中央商務(wù)區(qū)是以金融商務(wù)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群,主要分布在曼哈頓島上的老城(Downtown)、中城(Midtown)。老城的華爾街CBD金融區(qū),集中了大銀行、保險公司、交易所及上百家大公司總部和幾十萬就業(yè)人口,是世界上就業(yè)密度最高的地區(qū);中城是豪華居住區(qū),帝國大廈、克萊斯勒大廈、洛克菲勒中心等著名建筑都坐落于此,許多非營利性的辦公機構(gòu)(如研究部門、專業(yè)團體、政府機構(gòu)等)都集中在中城。相關(guān)的專職事務(wù)所(如房地產(chǎn)、廣告業(yè)等),以及商業(yè)服務(wù)業(yè)也迅速聚集發(fā)展起來。
金融服務(wù)業(yè)在曼哈頓集聚發(fā)展中存在多方面的優(yōu)勢。一方面,經(jīng)濟集聚是曼哈頓不斷向前的動力,巨額的公共投資和私人投資不僅投放于街道、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施,而且還投放于高級住宅區(qū)和辦公大樓,這使得曼哈頓一直保持著先進和現(xiàn)代的設(shè)施,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群創(chuàng)造了良好的外部條件。另一方面,曼哈頓集聚了大量金融服務(wù)的提供者和消費者。曼哈頓的居民無論是在教育程度還是收入水平方面,都遠遠高于同屬紐約市的其他城區(qū)。在曼哈頓的居民中,大多為經(jīng)理人員和專業(yè)技術(shù)人員,都是受過高等教育的人士,他們成為金融服務(wù)供求的主要客體。
在曼哈頓金融服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的過程中,紐約市政府進行了積極規(guī)劃和有力調(diào)控。比如,為了解決曼哈頓CBD因產(chǎn)業(yè)不平衡而產(chǎn)生的矛盾,紐約市政府對格林尼治街和第五大街采取了一些調(diào)控手段,加強了紐約商務(wù)貿(mào)易中心功能,增強了吸引力,改善了投資環(huán)境,引導(dǎo)其平衡健康發(fā)展。隨著城市的發(fā)展,曼哈頓在西部修建了許多辦公樓、住宅樓、展覽中心等,而且還修建了穿過市中心區(qū)的地鐵。隨后,政府又公布了曼哈頓南部規(guī)劃,在島南端建成了寬闊的環(huán)形高速公路、世界貿(mào)易中心、1.5萬套公寓及辦公樓。這樣,到20世紀70年代中期,改造后的曼哈頓CBD煥發(fā)出勃勃生機,為金融商務(wù)服務(wù)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造了適宜的環(huán)境。(孫彬)