中共十八屆四中全會(huì)23日在北京閉幕。這是中國改革開放以來，中共首次以依法治國為主題的中央全會(huì)。作為最大的會(huì)議成果，一張可期的“法治中國”路線圖有望將依法治國更加具體化、路徑化，使之真正看得見、摸得著、用得上。
專家認(rèn)為，建設(shè)法治國家對(duì)進(jìn)一步釋放中國經(jīng)濟(jì)潛力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長來說極其重要。事實(shí)上，在依法治國推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的路徑上，商業(yè)資本正強(qiáng)烈期待著獲得更加公平、堅(jiān)實(shí)的土壤。就在四中全會(huì)閉幕當(dāng)天，一則商業(yè)廣告語糾紛案再次喧囂塵上。廣藥以“加多寶在各類途徑發(fā)布、傳播‘加多寶涼茶連續(xù)7年榮獲‘中國飲料第一罐’以及與此內(nèi)容或表達(dá)近似的廣告內(nèi)容，侵犯了王老吉涼茶的商品聲譽(yù)，構(gòu)成虛假宣傳”為由，將加多寶訴諸法庭。當(dāng)下，在四中全會(huì)把依憲執(zhí)政和依憲治國提到前所未有的高度的背景下，這起發(fā)生在民營與國有之間的商業(yè)紛爭(zhēng)具有典型而普適性的現(xiàn)實(shí)意義。
廣藥與加多寶上演的商業(yè)糾紛前后持續(xù)已達(dá)四年，起于雙方對(duì)商標(biāo)權(quán)歸屬的爭(zhēng)議。2012年5月，王老吉商標(biāo)合同爭(zhēng)議案以廣藥集團(tuán)勝訴告一段落。但在商標(biāo)權(quán)糾紛案已然蓋棺定論后兩年間，廣藥數(shù)次以加多寶涉嫌虛假宣傳行為，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為由向多地法院提起訴訟——沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“涼茶更名案”幾乎延續(xù)成一場(chǎng)硝煙不散的戰(zhàn)場(chǎng)。
早在商標(biāo)歸屬權(quán)階段，輿論普遍傾向認(rèn)為，民營企業(yè)在中國的發(fā)展仍然遭遇一定程度上的“法律歧視”。如加多寶在論據(jù)充足之下仍然在司法結(jié)論上遭到節(jié)節(jié)敗退的現(xiàn)實(shí)，有法律學(xué)者指出，由于背負(fù)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重?fù)?dān)，司法行為一旦涉及到具體的地方利益，來自地方的壓力與阻力便會(huì)飄然而至。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效有序運(yùn)行，法治是基本條件。通過法治規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序能夠使各類市場(chǎng)主體平等參與競(jìng)爭(zhēng)，為各類所有制企業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。中國經(jīng)濟(jì)過去取得的巨大成就，尤其是改革開放以來高速增長的“中國奇跡”，從很大程度上而言，正是因?yàn)榉ㄖ蔚慕槭袌?chǎng)的高效運(yùn)行保駕護(hù)航，從而釋放出經(jīng)濟(jì)的巨大潛力。
司法公正是社會(huì)公正的最后一道防線，也是培育法治信仰的重要保障。習(xí)近平總書記曾經(jīng)多次指出，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，就是要限制不受制約和隨心所欲的權(quán)力。此次四中全會(huì)，習(xí)總書記進(jìn)一步做出“堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把他律和自律緊密結(jié)合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進(jìn)”的論述。對(duì)此，中國政法大學(xué)的前校長江平認(rèn)為，以機(jī)制化的法律監(jiān)督打擊濫權(quán)行為，實(shí)施改革以提高法院和法官的獨(dú)立性，讓憲法原則發(fā)揮法律效力，四中全會(huì)的重要性就在于此。
貫徹執(zhí)行“依法治國”，關(guān)鍵是有效解決現(xiàn)有體系下的法治缺失環(huán)節(jié)。進(jìn)一步厘清當(dāng)前政府與市場(chǎng)關(guān)系不清的核心問題，將有助降低企業(yè)經(jīng)營成本和經(jīng)營環(huán)境的不確定性，增強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)和獲利增長的持續(xù)性，從而為中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型掃清障礙。公權(quán)越界干預(yù)市場(chǎng)，影響市場(chǎng)公平的行為將得到遏制，各經(jīng)濟(jì)體，尤其是目前處于弱勢(shì)的民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體，將迎來更加公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
十八大以來，習(xí)近平總書記離京考察首站即確定為深圳，表明了中央推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的決心。此次四中全會(huì)的召開釋放出的強(qiáng)勁信號(hào)，更令國內(nèi)和國際各方面同時(shí)感受到，中央對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)憲法政治、司法改革、官員限權(quán)、行政依法的決心和行動(dòng)。
“加多寶作為民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影,借助改革開放的春風(fēng)取得了飛躍的發(fā)展”，加多寶集團(tuán)董事長辦公室總監(jiān)馮志敏表示，“十八屆四中全會(huì)把“依法治國”作為主題，莊嚴(yán)宣告“依法治國”將成為占有主導(dǎo)地位的治國方略，加多寶這樣的企業(yè)的創(chuàng)新行為將得到更加切實(shí)的保護(hù)和激勵(lì)。加強(qiáng)了對(duì)“山寨”行為打擊力度，尊重企業(yè)的原創(chuàng)權(quán)，企業(yè)的創(chuàng)新行為將得到更加切實(shí)的保護(hù)和激勵(lì)。“他同時(shí)相信，“像今天這類企業(yè)法律糾紛處理中，在“依法治國”的大背景下，民企或私有產(chǎn)權(quán)將得到平等對(duì)待和保護(hù)，民企的發(fā)展空間和發(fā)展動(dòng)力問題將得到更好解決。”
應(yīng)該承認(rèn)，中國政府從法律和制度上為民營企業(yè)的發(fā)展做出了非常多的前瞻性的努力，但是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間依然要通過更多人的不斷投入來一點(diǎn)點(diǎn)擴(kuò)大。法律賦予民營企業(yè)的權(quán)力，也只有在一樁樁具體交易和訴訟的進(jìn)展中，才能夠不斷被認(rèn)清，進(jìn)而形成社會(huì)“共識(shí)”。從這個(gè)意義上來說，廣藥與加多寶之爭(zhēng)具有廣泛而深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。
無論雙方最終結(jié)局如何，可以肯定的是，在中央堅(jiān)定不移對(duì)法治建設(shè)的全面推動(dòng)下，雖然曾經(jīng)遇到重重困難，但包括加多寶在內(nèi)的眾多民營企業(yè)，始終對(duì)于產(chǎn)業(yè)的未來、對(duì)法律和司法體系持有強(qiáng)烈的信心，這種難得的信心，為民營企業(yè)與中國新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展點(diǎn)燃了希望之光。
