在春節(jié)零售業(yè)迎來銷售高峰之際，為進一步加強零售商供應(yīng)商公平交易，國家五部委聯(lián)合發(fā)文，要求加強零供交易監(jiān)管。

　　2月5日，記者從商務(wù)部獲悉，日前該部門聯(lián)合發(fā)展改革委辦公廳、公安部辦公廳、稅務(wù)總局辦公廳、工商總局辦公廳共同發(fā)布《關(guān)于進一步加強零售商供應(yīng)商交易監(jiān)管工作的通知》(以下簡稱《通知》），該《通知》指出，鼓勵零售企業(yè)建立健全與供應(yīng)商的糾紛調(diào)解機制，通過完善相關(guān)管理制度，設(shè)置專門崗位，安排專人負責，及時調(diào)解糾紛。同時加強行業(yè)信用體系建設(shè)，將違法違規(guī)企業(yè)和相關(guān)人員的信息納入有關(guān)部門的信用信息系統(tǒng)和國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，建立“黑名單”，并依法向社會公示。

　　監(jiān)管

　　零售商必須明碼標價

　　據(jù)了解，近年來，國內(nèi)零售業(yè)零供關(guān)系緊張，部分強勢零售企業(yè)往往以侵占供應(yīng)商資金鏈來獲利，部分強勢供應(yīng)商又往往以“斷供”叫板零售企業(yè)。

　　針對大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費等問題，我國相關(guān)部門曾先后出臺過《零售商促銷行為管理辦法》、《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》等，并聯(lián)合開展過清理整頓工作，探索建立長效機制，采取多種方式促進零售商供應(yīng)商公平交易。“總體來看，企業(yè)收費行為逐步規(guī)范，行業(yè)自律意識不斷提高，零售商供應(yīng)商交易關(guān)系逐步改善。”商務(wù)部表示，但部分企業(yè)逃避市場監(jiān)管、違規(guī)收取費用等現(xiàn)象仍不同程度存在。

　　為此，日前商務(wù)部聯(lián)合發(fā)改委、公安部、稅務(wù)部、工商總局發(fā)布關(guān)于《進一步加強零售商供應(yīng)商交易監(jiān)管工作的通知》，進一步規(guī)范零供關(guān)系，建立良好的市場交易秩序。

　　記者從上述通知看到，商務(wù)部主管部門要會同有關(guān)部門嚴格規(guī)范零售商促銷服務(wù)收費行為。“零售商為吸引消費者、擴大銷售，依照合同約定開展促銷服務(wù)可以收取相應(yīng)費用，但不應(yīng)以促銷行為代替應(yīng)向供應(yīng)商提供的基本營銷服務(wù)。地方商務(wù)主管部門要會同發(fā)展改革（物價）、工商等相關(guān)部門，引導(dǎo)零售企業(yè)規(guī)范促銷服務(wù)費用具體項目，合理合法收費。”

　　《通知》要求，發(fā)展改革（物價）部門要會同商務(wù)主管部門指導(dǎo)、督促零售企業(yè)建立健全收費公示制度，實行明碼標價，并加大對收費公示情況的日常監(jiān)督檢查。同時，通知要求商務(wù)主管部門要會同發(fā)展改革（物價）、公安、稅務(wù)、工商等部門健全定期會商制度，加強執(zhí)法協(xié)作，嚴肅查處不公平交易和不正當競爭行為。

　　“五部門的舉報投訴平臺，接受各界人士的投訴，并建立舉報投訴移交轉(zhuǎn)辦和執(zhí)法信息共享機制，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索一查到底。建立重大案件掛牌督辦制度，始終保持打擊違規(guī)收費行為的高壓態(tài)勢。”

　　行業(yè)

　　減少中間環(huán)節(jié) 回歸采買本源

　　零售企業(yè)收取供應(yīng)商各種名目的費用，而且長期占用供應(yīng)商賬款，以此作為盈利點由來以久，這也是導(dǎo)致零供關(guān)系緊張的重要原因。

　　記者從普華永道早前發(fā)布的一份《中國零售業(yè)2008-2013年財務(wù)狀況研究報告》中看到，零售企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)近五年未發(fā)生重大變化，零售企業(yè)最主要的資金來源仍然是供應(yīng)商賬款，在2009年至2013年，供應(yīng)商賬款所占比例從27%逐步下降至22%。普華永道在報告是指出，“接近1/4的占比說明從供應(yīng)商賬款中所獲得的資金，仍舊是企業(yè)最重要的資金來源。”

　　步步高董事長王填曾指出，當前零售業(yè)前后臺毛利的分配模式制約，采購不清楚商品的真實成本，沒有做到真正為消費者創(chuàng)造價值。“此種業(yè)務(wù)模式帶來最大的問題就是商品價格的不透明，致使合作雙方滋生腐敗，形成團伙性、系統(tǒng)性的腐敗。”他建議，大型供應(yīng)商與大型零售商能夠更加公開透明地展開合作，盡量減少中間環(huán)節(jié)，減少腐敗滋生的溫床，合作雙方做到結(jié)款賬期有保障、退貨有保障，使業(yè)務(wù)回歸采買本源。

　　永輝超市董事長張軒松也認為，在零供關(guān)系轉(zhuǎn)型這件工作上，零售商同樣也有需要自我改變的工作，建議零售商自我革命，零供雙方去代理商制度，共同簡化條約，僅保留商品進價和返利的銷售模式，通過銷售量級制定返利標準，減少中間環(huán)節(jié)的腐敗產(chǎn)生。

　　五部委發(fā)布的上述通知也指出，零售企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展模式，“傳統(tǒng)零售企業(yè)拓展業(yè)務(wù)發(fā)展模式，加強內(nèi)部經(jīng)營管理和品牌培育，通過開展職業(yè)‘買手’、供應(yīng)鏈和品類管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人才隊伍素質(zhì)，形成經(jīng)營和服務(wù)的新優(yōu)勢。”

　　商務(wù)主管部門表示，要支持鼓勵有條件的零售企業(yè)建立產(chǎn)品直采基地和物流配送中心，加強產(chǎn)銷銜接，建立零售商和供應(yīng)商長期互惠合作關(guān)系。引導(dǎo)零售企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高采購、倉儲、運輸（配送）等環(huán)節(jié)的科學(xué)管理水平，積極探索線上線下融合發(fā)展。并協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺商貿(mào)流通企業(yè)融資支持政策，為企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供必要的資金保障。