在春節(jié)零售業(yè)迎來(lái)銷(xiāo)售高峰之際，為進(jìn)一步加強(qiáng)零售商供應(yīng)商公平交易，國(guó)家五部委聯(lián)合發(fā)文，要求加強(qiáng)零供交易監(jiān)管。

　　2月5日，記者從商務(wù)部獲悉，日前該部門(mén)聯(lián)合發(fā)展改革委辦公廳、公安部辦公廳、稅務(wù)總局辦公廳、工商總局辦公廳共同發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)零售商供應(yīng)商交易監(jiān)管工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），該《通知》指出，鼓勵(lì)零售企業(yè)建立健全與供應(yīng)商的糾紛調(diào)解機(jī)制，通過(guò)完善相關(guān)管理制度，設(shè)置專(zhuān)門(mén)崗位，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)調(diào)解糾紛。同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)，將違法違規(guī)企業(yè)和相關(guān)人員的信息納入有關(guān)部門(mén)的信用信息系統(tǒng)和國(guó)家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，建立“黑名單”，并依法向社會(huì)公示。

　　監(jiān)管

　　零售商必須明碼標(biāo)價(jià)

　　據(jù)了解，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)零售業(yè)零供關(guān)系緊張，部分強(qiáng)勢(shì)零售企業(yè)往往以侵占供應(yīng)商資金鏈來(lái)獲利，部分強(qiáng)勢(shì)供應(yīng)商又往往以“斷供”叫板零售企業(yè)。

　　針對(duì)大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題，我國(guó)相關(guān)部門(mén)曾先后出臺(tái)過(guò)《零售商促銷(xiāo)行為管理辦法》、《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》等，并聯(lián)合開(kāi)展過(guò)清理整頓工作，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，采取多種方式促進(jìn)零售商供應(yīng)商公平交易。“總體來(lái)看，企業(yè)收費(fèi)行為逐步規(guī)范，行業(yè)自律意識(shí)不斷提高，零售商供應(yīng)商交易關(guān)系逐步改善。”商務(wù)部表示，但部分企業(yè)逃避市場(chǎng)監(jiān)管、違規(guī)收取費(fèi)用等現(xiàn)象仍不同程度存在。

　　為此，日前商務(wù)部聯(lián)合發(fā)改委、公安部、稅務(wù)部、工商總局發(fā)布關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)零售商供應(yīng)商交易監(jiān)管工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范零供關(guān)系，建立良好的市場(chǎng)交易秩序。

　　記者從上述通知看到，商務(wù)部主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范零售商促銷(xiāo)服務(wù)收費(fèi)行為。“零售商為吸引消費(fèi)者、擴(kuò)大銷(xiāo)售，依照合同約定開(kāi)展促銷(xiāo)服務(wù)可以收取相應(yīng)費(fèi)用，但不應(yīng)以促銷(xiāo)行為代替應(yīng)向供應(yīng)商提供的基本營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。地方商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同發(fā)展改革（物價(jià)）、工商等相關(guān)部門(mén)，引導(dǎo)零售企業(yè)規(guī)范促銷(xiāo)服務(wù)費(fèi)用具體項(xiàng)目，合理合法收費(fèi)。”

　　《通知》要求，發(fā)展改革（物價(jià)）部門(mén)要會(huì)同商務(wù)主管部門(mén)指導(dǎo)、督促零售企業(yè)建立健全收費(fèi)公示制度，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并加大對(duì)收費(fèi)公示情況的日常監(jiān)督檢查。同時(shí)，通知要求商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同發(fā)展改革（物價(jià)）、公安、稅務(wù)、工商等部門(mén)健全定期會(huì)商制度，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，嚴(yán)肅查處不公平交易和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　“五部門(mén)的舉報(bào)投訴平臺(tái)，接受各界人士的投訴，并建立舉報(bào)投訴移交轉(zhuǎn)辦和執(zhí)法信息共享機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索一查到底。建立重大案件掛牌督辦制度，始終保持打擊違規(guī)收費(fèi)行為的高壓態(tài)勢(shì)。”

　　行業(yè)

　　減少中間環(huán)節(jié) 回歸采買(mǎi)本源

　　零售企業(yè)收取供應(yīng)商各種名目的費(fèi)用，而且長(zhǎng)期占用供應(yīng)商賬款，以此作為盈利點(diǎn)由來(lái)以久，這也是導(dǎo)致零供關(guān)系緊張的重要原因。

　　記者從普華永道早前發(fā)布的一份《中國(guó)零售業(yè)2008-2013年財(cái)務(wù)狀況研究報(bào)告》中看到，零售企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)近五年未發(fā)生重大變化，零售企業(yè)最主要的資金來(lái)源仍然是供應(yīng)商賬款，在2009年至2013年，供應(yīng)商賬款所占比例從27%逐步下降至22%。普華永道在報(bào)告是指出，“接近1/4的占比說(shuō)明從供應(yīng)商賬款中所獲得的資金，仍舊是企業(yè)最重要的資金來(lái)源。”

　　步步高董事長(zhǎng)王填曾指出，當(dāng)前零售業(yè)前后臺(tái)毛利的分配模式制約，采購(gòu)不清楚商品的真實(shí)成本，沒(méi)有做到真正為消費(fèi)者創(chuàng)造價(jià)值。“此種業(yè)務(wù)模式帶來(lái)最大的問(wèn)題就是商品價(jià)格的不透明，致使合作雙方滋生腐敗，形成團(tuán)伙性、系統(tǒng)性的腐敗。”他建議，大型供應(yīng)商與大型零售商能夠更加公開(kāi)透明地展開(kāi)合作，盡量減少中間環(huán)節(jié)，減少腐敗滋生的溫床，合作雙方做到結(jié)款賬期有保障、退貨有保障，使業(yè)務(wù)回歸采買(mǎi)本源。

　　永輝超市董事長(zhǎng)張軒松也認(rèn)為，在零供關(guān)系轉(zhuǎn)型這件工作上，零售商同樣也有需要自我改變的工作，建議零售商自我革命，零供雙方去代理商制度，共同簡(jiǎn)化條約，僅保留商品進(jìn)價(jià)和返利的銷(xiāo)售模式，通過(guò)銷(xiāo)售量級(jí)制定返利標(biāo)準(zhǔn)，減少中間環(huán)節(jié)的腐敗產(chǎn)生。

　　五部委發(fā)布的上述通知也指出，零售企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展模式，“傳統(tǒng)零售企業(yè)拓展業(yè)務(wù)發(fā)展模式，加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理和品牌培育，通過(guò)開(kāi)展職業(yè)‘買(mǎi)手’、供應(yīng)鏈和品類(lèi)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人才隊(duì)伍素質(zhì)，形成經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的新優(yōu)勢(shì)。”

　　商務(wù)主管部門(mén)表示，要支持鼓勵(lì)有條件的零售企業(yè)建立產(chǎn)品直采基地和物流配送中心，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，建立零售商和供應(yīng)商長(zhǎng)期互惠合作關(guān)系。引導(dǎo)零售企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸（配送）等環(huán)節(jié)的科學(xué)管理水平，積極探索線上線下融合發(fā)展。并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)商貿(mào)流通企業(yè)融資支持政策，為企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供必要的資金保障。