摘要：在物價普漲時期，行政部門直接調(diào)控的資源品價格應(yīng)該逆漲價周期而動，以緩漲價、慎漲價來平抑公眾對價格上漲的預(yù)期，是為“削峰填谷”的調(diào)控政策原則。

　　資源品價格漲勢不斷。繼發(fā)改委宣布擬在全國推行居民用電“階梯式累進(jìn)電價”之后不久，又決定自本月26日零時起，將汽油、柴油價格每噸分別提高230元與220元，相當(dāng)于90號汽油每升上調(diào)0.17元，0號柴油每升上調(diào)0.19元。

　　不可否認(rèn)，階梯電價收費(fèi)模式擬定還是成品油價格上調(diào)，前者是節(jié)能減排資源體制改革的必經(jīng)之路，而后者則是現(xiàn)行成品油價格形成機(jī)制作用下的必然表現(xiàn)。然而，在消費(fèi)品價格普遍上漲的經(jīng)濟(jì)背景下，資源品價格的上調(diào)卻進(jìn)一步加劇了公眾的生活負(fù)擔(dān)，難免引發(fā)囤積、搶購等擾亂正常經(jīng)濟(jì)秩序的個體行為。就此而言，行政部門所決定的漲價因素應(yīng)綜合考慮客觀背景，謹(jǐn)慎而行。

　　今年下半年來，國內(nèi)物價上漲預(yù)期不斷強(qiáng)化，從早期的“蒜你狠”、“豆你玩”，到近期的“糖高宗”、“蘋什么”，乃至方便面，食用油等價格都在上漲。九月份，居民消費(fèi)價格同比漲幅達(dá)到3.6%，創(chuàng)下近23個月新高。公眾情緒對于價格上漲的反感度與敏感度都在提升。“囤族”順應(yīng)而生，不少人成為價格變動的驚弓之鳥，甚至還有人自稱“海豚(囤)”。

　　回顧歷史，搶購之風(fēng)也曾激烈上演。1988年6月，被稱為“價格闖關(guān)”的激進(jìn)價格改革方案倉促出臺。當(dāng)年7月，統(tǒng)計局公布的物價漲幅為19.3%，為改革開放以來的最高紀(jì)錄。據(jù)媒體記載，當(dāng)年8月19日清晨，中央人民廣播電臺播發(fā)價格闖關(guān)的消息，當(dāng)天就出現(xiàn)搶購。曾有人一口氣買200公斤食鹽，買500盒火柴，商店被搶購一空。而在普通百姓參與搶購之前，商人們已經(jīng)開始了囤積居奇，囤積物品包括鋼材、水泥等建材和彩電、冰箱等電器。面對強(qiáng)大阻力，中央不得不調(diào)整對策，將社會穩(wěn)定放在了工作首位。

　　相形之下，雖然目前物價上漲壓力遠(yuǎn)不及“價格闖關(guān)”時期，但對公眾日常生活的影響性質(zhì)是一致的，由此滋生的社會不良情緒應(yīng)得到主管部門的高度關(guān)注。從原因分析，大蒜、辣椒等農(nóng)作物價格上漲，與游資投機(jī)行為不無關(guān)系；而食用油等農(nóng)副食品的漲價，則與我國農(nóng)業(yè)規(guī)劃不到位、大豆定價權(quán)缺失有著直接聯(lián)系。這些原因的消弭，需要主管部門根據(jù)熱錢流向、市場供求等實(shí)際情況進(jìn)行間接調(diào)控，并非朝夕間便可實(shí)現(xiàn)。

　　而如果在市場商品價格上漲的同時，政府管控的資源品價格、稅費(fèi)價格也出現(xiàn)同步上漲，就會進(jìn)一步惡化通脹預(yù)期。更重要的是，與一般商品不同，成品油、民用電等資源品漲價是無法替代消費(fèi)的，屬于典型的剛性開支，其所帶來的市場影響力與心理影響力要更大。

　　所以，在物價普漲時期，行政部門直接調(diào)控的資源品價格應(yīng)該逆漲價周期而動，以緩漲價、慎漲價來平抑公眾對價格上漲的預(yù)期，是為“削峰填谷”的調(diào)控政策原則。發(fā)改委稱，這次調(diào)價后國內(nèi)成品油價格對應(yīng)的原油價格仍然低于目前國際市場。這似乎表明，主管部門在調(diào)整油價時也考慮到國內(nèi)物價水平的客觀表現(xiàn)。但需要強(qiáng)調(diào)的是，漲價舉措本身已在實(shí)際上加劇坊間的通脹預(yù)期�？梢�，對資源品價格改革，決策部門應(yīng)該具備“大局意識”，更加貼近公眾的呼聲與意見。