摘要：無償獻(xiàn)血可謂“舉手之勞、救人一命”，但要讓這一公益體制運(yùn)作良好，制度本身首先應(yīng)當(dāng)獲得公眾普遍信任。
昆明遭遇十年來最大血荒，引發(fā)了不少有益討論與思考。衛(wèi)生部部長陳竺在近日的獻(xiàn)血活動(dòng)中，也針對獻(xiàn)血安全以及血站是否以無償獻(xiàn)血盈利等熱點(diǎn)問題作出正面回應(yīng)。
血荒之所以發(fā)生，除采供血管理與服務(wù)體制存在一定缺陷外，根本還在于信任問題。無償獻(xiàn)血可謂“舉手之勞、救人一命”，但要讓這一公益體制運(yùn)作良好，制度本身首先應(yīng)當(dāng)獲得公眾普遍信任。老百姓對無償獻(xiàn)血有質(zhì)疑，相關(guān)制度自然運(yùn)作不靈。這表明，化解血荒關(guān)鍵還要從重建制度信任入手。
目前維持無償獻(xiàn)血制度運(yùn)行的主力是學(xué)生和農(nóng)民工，本應(yīng)作出表率的公務(wù)員群體卻不帶頭獻(xiàn)血，這難免讓公眾有怨言。據(jù)介紹，學(xué)生、農(nóng)民工無償獻(xiàn)血比例超過90%，以昆明為例，公務(wù)員參與無償獻(xiàn)血的比率僅占0.92%，醫(yī)務(wù)人員的比率則為1.2%。前些年，有的地方還于春運(yùn)期間在火車站設(shè)點(diǎn)，號召農(nóng)民工獻(xiàn)了血再回家過年，真乃咄咄怪事。無償獻(xiàn)血依賴于道德感化，公務(wù)員群體置身這場公益行為之外，勢必大大降低制度說服力。醫(yī)務(wù)人員身處一線，被視作采供血制度的“知情者”，倘若他們也不積極參與無償獻(xiàn)血，自然會增加人們對無償獻(xiàn)血的疑慮。
世界上不少國家采取無償獻(xiàn)血制度，讓制度運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的關(guān)鍵在于形成全民共識與自覺，所以，政府人員能否起到表率作用尤為重要。比如在日本，政府規(guī)定各級行政人員適齡者每年必須獻(xiàn)血一次�？梢姡诩哟鬅o償獻(xiàn)血宣傳力度外，更重要的是采取相關(guān)措施，號召廣大公務(wù)人員參與無償獻(xiàn)血，由此形成制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)的第一推動(dòng)力。
針對公眾對血站可能存在“無償獻(xiàn)血、有償用血”的質(zhì)疑，最有效的措施是加強(qiáng)各地血站管理，提高血站運(yùn)作的公開透明度。血站作為公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，承擔(dān)保管和輸送公眾愛心的重大責(zé)任，理應(yīng)嚴(yán)格自我管理，接受社會監(jiān)督。在具體做法上，一來，有必要加強(qiáng)對無償獻(xiàn)血者的健康服務(wù)與人道關(guān)懷，包括提供免費(fèi)醫(yī)療體檢服務(wù)、抽血后健康咨詢服務(wù)、隱私保護(hù)，以及事后告知檢驗(yàn)結(jié)果等；二來，有必要加強(qiáng)血站內(nèi)部管理，嚴(yán)格做好血液檢驗(yàn)與保管工作，確保不糟蹋和辜負(fù)任何獻(xiàn)血者的愛心；三者，有必要公開血站運(yùn)作狀況，例如公示血站管理費(fèi)用及血液檢驗(yàn)、保管與運(yùn)輸?shù)瘸杀�，定期公布血站站�?wù)與財(cái)務(wù)狀況等。如果血站能做到公開透明運(yùn)作，相關(guān)質(zhì)疑自然冰消瓦解。
更為重要的一點(diǎn)，與無償獻(xiàn)血制度相對應(yīng)的是無償獻(xiàn)血可獲免費(fèi)用血的政策。現(xiàn)在，重視無償獻(xiàn)血、漠視免費(fèi)用血的不良狀況非常普遍。各地不僅在這一問題上政策不一，而且辦理免費(fèi)用血手續(xù)十分繁瑣，這讓公眾產(chǎn)生嚴(yán)重心理落差。因而，化解血荒的另一著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在切實(shí)保障和兌現(xiàn)制度承諾，讓無償獻(xiàn)血者及其家屬方便、快捷地獲得制度補(bǔ)償。假如這邊無償獻(xiàn)血扎一針就完事，那邊免費(fèi)用血卻要讓人跑斷腿，還有多少人會有無償獻(xiàn)血積極性？各地免費(fèi)用血政策不統(tǒng)一并非弊端所在，關(guān)鍵是這種“過河拆橋”的做法必須杜絕，如此，血荒局面才能有所改觀。
上述看法乃針對無償獻(xiàn)血制度所作的思考，除此之外，在完善無償獻(xiàn)血制度，嚴(yán)格保障血液安全的基礎(chǔ)上，能否輔之以有償采供血等手段，相關(guān)部門不妨先期進(jìn)行調(diào)查試點(diǎn)。其實(shí)，所謂無償獻(xiàn)血在實(shí)際操作中并不都是無償，許多單位號召獻(xiàn)血時(shí)大多提供一定補(bǔ)貼和其他鼓勵(lì)措施，這是《獻(xiàn)血法》允許并有所規(guī)定的做法。那么，在不改變現(xiàn)行采供血體制前提下，適當(dāng)提高無償獻(xiàn)血者補(bǔ)助，在物質(zhì)和精神方面共同致力于營造無償獻(xiàn)血的社會氛圍，這也不失為化解血荒的一個(gè)有效途徑。
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