作者：丁力
最近，關于中國被包圍的議論比較多，論者中多有軍人�？吹綕撛谕{，防范和消弭這些威脅，這是軍人的職責。中國確實被包圍了，但是，包圍中國的不僅是不太友好的外國軍隊和武裝力量，還有在周邊國家造成這種結果的社會因素。包圍圈既有實在的，也有人們在心理上的感受。當國境之外的不友好事件增多時，中國在外交上的被動增加了民眾的被包圍感。
核武器與領土糾紛的包圍圈
中國周圍遍布核武器。俄國、巴基斯坦、印度是有核國家;朝鮮已經制造出核彈，盡管還不太好用。據報道，朝鮮與緬甸有核計劃的合作;日本是核門檻國家，有充足的技術和原料儲備，宣稱隨時可以組裝出數(shù)千枚核彈。日本造核彈就像中國造汽車一樣，可以批量生產，不同的是日本不需要合資或進口主要零件。韓國、臺灣地區(qū)都有過核計劃。制造核武器早已不再是高科技了。
這些核武器威脅中國的安全，但我們不知道這些威脅在什么時候會變成現(xiàn)實。同時，中國也被當作威脅，印度經常把中國當作最大威脅。其他國家不像印度那樣高聲叫喊，但也對中國心懷戒懼。這是中國的實力決定的，而且中國的未來還不太確定。我們應該理解周邊國家的警覺，但也不必太當真，整天忙于解釋。國家的動機是解釋不清的，需要歷史的證明。其實，不少中國人也經常這樣看美國，感到處處有陰謀，處處有威脅，盡管美國的一些行動未必針對中國。
核武器的一個好處是限制了大規(guī)模戰(zhàn)爭的爆發(fā)，各國力避同歸于盡。但邊境沖突的危險仍在。
中國與鄰國的領土沖突現(xiàn)在主要在海上，與日本、韓國、越南以及東南亞的島國時有摩擦。亞洲的大、小老虎們對中國虎視眈眈。前些天，日本在釣魚島附近抓捕中國船員，造成兩國關系緊張。在海上，由于海軍發(fā)展的遲緩，中國較晚時候才采取行動實際控制主張的領海，現(xiàn)在處于被動地位。因為被動，中國退讓與回旋的余地很小，因此，有必要多做一些事情來占據主動。
中國在陸地上的領土爭端主要是與印度。印度懷疑中國在包圍它，這卻是不可能的任務。中印兩國沒有根本的利害沖突，亞洲可以容納兩個大國，況且兩國的崛起還是未定之數(shù)。在邊界上，中國可以放棄一些土地來換取另一些土地。這是中國50年前想做而沒有做成的事情。
如果發(fā)展順利，在今后二十年里，中國可能變得比任何一個鄰國都強大，但永遠不可能比它們相加更強大，更何況還有海外的美國，這是中國未來要面對的基本現(xiàn)實。韜光養(yǎng)晦或一味退縮不會改善中國的處境。另一方面，好斗不僅將損害中國的長遠利益，還必然使鄰國團結起來，又給美國可乘之機。好鄰居的基礎是扎好籬笆，也就是確定邊界。中國需要建立一個開放社會，與鄰國和平解決領土糾紛，必要時可以直接或間接使用武力，但必須師出有名。
貧窮的包圍圈
按人均收入，中國是一個窮國，在世界上排名100名左右。但周圍一些國家甚至比中國還窮。在東亞，只有日本是富國，韓國比較富裕，略遠一些還有新加坡;臺灣是比較富裕的地區(qū)。俄國的遠東地區(qū)比中國富裕一些，但那個偏遠地區(qū)不會成為商業(yè)中心。其他周邊國家的人均收入要么與中國相差不遠，要么更低。中國的邊界地區(qū)一般也很欠發(fā)達，難以向外輻射繁榮。
各國貧窮有地理的原因，但主要是制度的原因。另外，貧窮與蒙昧互為因果，極端勢力在貧窮和蒙昧中孳生，在中亞與新疆遙相呼應。不過，我們在新疆可以做得更好，不僅是改善民生。
周邊的貧窮不能帶動中國邊境地區(qū)的發(fā)展，其實是中國的極好機會，因為貧窮地區(qū)較容易接受外部影響。我們不能總是坐等海外投資。然而，國有企業(yè)擅長窩里橫，嚴重缺乏經營能力和管理能力，依靠市場壟斷和資金優(yōu)先等條件生存，向外輻射的能力很差，它們到海外購買資源、股份。按照國內的經驗，許多投資將一去不復返，事實上已經有了高達千億美元的損失。中國經濟在流血，在失去機會。
美國的包圍圈
常說的包圍圈是美國對中國的包圍圈，類似印度一些人認為的中國對印度的包圍圈。美國不是歐亞大陸國家，它的領土主要在北美大陸。這個國家動用大約10萬軍隊，像當年的國際主義戰(zhàn)士白求恩一樣，不遠萬里，來到中國周圍，包圍這個有200多萬大軍 (還不包括準軍事力量)、13億人口的核大國。這是一種什么精神(病)?顯然不是精神，更不是精神病。這些軍隊在維護美國的海外利益。
美國的均勢模式與英國、德國的都不同，它采用“輻輳”式均勢，把每一根安全輻條都連向美國的軸心，把盟國變成美國的小兄弟，固定在輻條的另一端。美國的盟國在彼此之間難以形成合力，不能抗衡美國的實力。不過，歐盟是一個例外，美國對歐盟的態(tài)度不太友善。
美國對中國的包圍圈是它與歐亞大陸國家合作產生的，不是完全針對中國。它在阿富汗、韓國的駐軍已經有足夠的敵人，在吉爾吉斯斯坦的軍事基地前途未卜，甚至在日本的駐軍也有牽制東道主的意圖。今年7月，美國卷入南海之爭，確是向中國顯示力量。中國有很好的地緣政治位置，但目前的環(huán)境不友好，在較長時期內不會好轉，這是艱難的成長期，只有大智慧和大戰(zhàn)略方可應付。中國應學習歷史，做東亞的核心國家，把威脅中心變成吸引力的中心。
美國提出的兩國集團是一個好主意，這不意味著中國受到牽制。沒有國家能夠武力入侵中國，中國卻需要走向世界，保護分布廣泛的國家安全和利益。這種擴張不是侵略，不侵害別國的利益，同時還保護世界的和平與穩(wěn)定。中國在紅海的護航艦隊就是一例，他們不是威脅，甚至不對海盜構成威脅，除非他們進攻。因此，這樣的擴張對所有人都是有利的，就像現(xiàn)在的美國在維護國際秩序一樣。許多國家可以 “搭便車”，許多國家不能也不必在全球維護利益。
國內問題的包圍圈
中國確實被包圍了。這些包圍圈都是從中國向外看的結果。如果從外部看，并不存在對華包圍圈。這些力量和問題沒有構成一個反對中國的整體，它們有各自的利益，更有各自的麻煩，彼此經常矛盾重重，甚至對立。除非中國威脅所有國家，它們不能構成一個反華的整體勢力。
中國過去30年的經濟增長中積累了很多大問題。這種高增長本不可持續(xù)，能夠維持到今天，原因是經濟問題被轉化為社會問題和環(huán)境問題。銀行業(yè)、制造業(yè)、地產業(yè)和大國企把許多成本轉嫁出去，政府也削減了教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等開支，社會、環(huán)境和人口承受著巨大壓力，難以為繼。在經濟危機之前必定先有社會危機、環(huán)境危機。與發(fā)達國家不同，中國不會因經濟危機而導致社會問題，其順序是相反的。這是大多數(shù)分析家們忽視的要害。經濟還在正常增長不表明沒有危機，況且，在統(tǒng)計局等部門的強力干預下，經濟似乎還不錯，但危機四伏。
中國要首先走出國內的包圍圈，然后才能突破國境之外的包圍圈。全面的改革才是唯一出路。
(本文來源：經濟觀察報 )
