隨著政府職能轉(zhuǎn)變、深化機構改革的各項措施不斷推進，典當行業(yè)已開始逐步受益。日前，財政部、民政部和國家工商總局發(fā)布《政府購買服務管理辦法（暫行）》，以加快推進政府購買服務改革。業(yè)界廣泛認為，這對發(fā)揮行業(yè)協(xié)會力量，幫助主管部門更加準確地制定行業(yè)政策具有十分重要作用。
調(diào)研和數(shù)據(jù)分析可成重點
郝鳳琴（北京典當行業(yè)協(xié)會秘書長）：早在2007年，北京市委社會工作委員會就已向北京典當行業(yè)協(xié)會購買社會服務，開展典當進社區(qū)宣傳等活動，取得了很好的效果。記得第一筆資金是15萬元，這一動作在全國典當業(yè)界可能是最早的。之后，每年都有不同的政府部門向協(xié)會購買服務，如北京市商務委員每年會撥付約3萬元的資金，讓協(xié)會配合行業(yè)年審，其他如新企業(yè)設立的初審、黨組織建設、公益項目等等，購買服務的范圍在不斷擴大。
從某種角度來說，這是政府部門對北京典當行業(yè)以及北京典協(xié)的一種肯定�，F(xiàn)在最為關鍵的是，如何通過購買服務來讓典當行業(yè)協(xié)會名正言順地完成行業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，這不僅事關行業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀的監(jiān)管、科學了解行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，更涉及行業(yè)未來發(fā)展的方向。
最好是在市一級
陳修年（南京市典當行業(yè)協(xié)會會長）：通過購買服務，既可以解決行業(yè)主管部門監(jiān)管時人手不足、精力有限、無法深入等問題，又能加強監(jiān)管的專業(yè)性。畢竟，如今的典當發(fā)展迅速、變化多樣，主管部門難以在很短的時間內(nèi)準確而及時地把握。此時，便可以充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，一是協(xié)會能與主管部門及時溝通、協(xié)助加強監(jiān)管；二來可以提升協(xié)會的行業(yè)凝聚力，為企業(yè)提供更多更好的服務，并分析和把握行業(yè)發(fā)展的趨勢，樹立正確的行業(yè)發(fā)展導向。
正因如此，南京市商務局前不久還專門召開會議向各行各業(yè)征求意見。南京典當業(yè)自然也反映了不少意見。第一是通過購買服務開展行業(yè)培訓。這是行業(yè)發(fā)展、提升服務的必然選擇；第二是由行業(yè)協(xié)會協(xié)助監(jiān)管。行業(yè)的準入監(jiān)管、日常監(jiān)管、年審以及退出管理等工作都可由協(xié)會輔助，不僅能夠快速有效，而且能讓質(zhì)量不斷提高，多方共贏。第三是開展行業(yè)分析。如南京典協(xié)每個季度匯總的行業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)，都是經(jīng)過協(xié)會嚴格審核、認真匯總后最終形成發(fā)展建議上報的，彌補了從典當監(jiān)管信息系統(tǒng)中獲得失真數(shù)據(jù)的缺陷。第四是進行網(wǎng)絡平臺的建設。不管是行業(yè)主管部門網(wǎng)站中關于典當?shù)膬?nèi)容，還是南京典當行業(yè)的門戶網(wǎng)站，依托政府建立，有協(xié)會負責維護和運營，也是優(yōu)勢互補。
但從實際情況來看，典當行業(yè)中的政府購買服務，我個人認為應當以市級為基礎、以省級為引導比較合理。因為從以往的經(jīng)驗來看，各省級協(xié)會所涉及的地域范圍較大，準確了解具體情況較為困難。
這是一種考驗
邢鶴松（廣東典當資深研究人士）：從最新規(guī)定來看，目前納入政府購買服務指導性目錄的包括：基本公共服務、社會管理性服務、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務、技術性服務和政府履職所需輔助性事項等。而且在日前召開的全國財政工作會議上，財政部明確提出，2015年實行政府購買服務的比例要達到公共服務項目資金的30%左右，有條件的部門和地方可進一步提高比例。這對典當行業(yè)的發(fā)展、尤其行業(yè)協(xié)會的建設來說既是契機也是挑戰(zhàn)。
俗話說，“沒有金剛鉆，別攬瓷器活”。各級行業(yè)協(xié)會不僅要將自己的日常工作出色完成，而且更要有自己的特長和正確的心態(tài)，政府才能放心向你購買服務。
否則，在政府、社團都在不斷改革的過程中，行業(yè)協(xié)會不但無法承擔越來越多的項目，更能有被清退的可能。事實上，目前許多協(xié)會或者帶有計劃經(jīng)濟色彩，或者自身能力不強。這樣的協(xié)會根本無法“接單”，甚至連自身的生存都是很大問題。
另外，各級典當行業(yè)協(xié)會更要積極主動去申請，要找準切入點。什么你能做、什么不能做；哪些是行業(yè)最急迫的工作等許多問題，都是行業(yè)協(xié)會必須仔細斟酌的。總之，政府購買服務對好的協(xié)會而言是發(fā)展機遇，但絕對不是能力差的協(xié)會的“救命稻草”。（記者 劉禮福）
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