1月23日，中國煤炭工業(yè)協會副會長姜智敏在《2014年中國煤炭工業(yè)改革發(fā)展情況通報》新聞發(fā)布會上表示，2014年前11個月，全國煤炭產量完成35.2億噸，同比下降2.1%；預計全年產量同比減少2.5%左右，出現了14年來首次同比下降。

　　與此同時，2014年前11個月，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務收入2.74萬億元，同比下降6.6%；企業(yè)利潤1104.5億元，同比下降44.4%；虧損企業(yè)虧損額683億元，同比增長61.6%，企業(yè)虧損面在70%以上。大部分企業(yè)經營困難，一些企業(yè)減發(fā)、欠發(fā)工資問題突出。

　　在整個行業(yè)不景氣的情況下，2014年，全國煤炭采選業(yè)固定資產投資4682億元，同比下降9.5%，與“十一五”時期年均增速26.7%相比回落了36.2個百分點，其中民間固定資產投資2598億元，同比下降10.9%。

　　據介紹，由于經濟增速放緩，主要耗煤行業(yè)的產品產量增幅下降。據測算，去年電力、鋼鐵、建材三個“用煤大戶”的耗煤量分別同比下降了3.4%、1.4%和1.1%。另外，能源結構的不斷優(yōu)化也導致了煤炭需求下降，據有關機構測算，2014年，這一比重已從66%降至64.2%；同時，非化石能源的比重則從2013年的9.8%提升到11.1%。國家能源局等部委提出，到2020年，煤炭占我國一次能源消費的比重要控制在62%以內。與此同時，隨著科技的進步，全國單位GDP能耗在2013年下降3.7%的基礎上，2014年又下降了4.8%。

　　姜智敏說，我國煤炭產能超前問題突出。自2006年以來，煤炭采選業(yè)固定資產累計投資3.27萬億元，煤炭產能的供給存在明顯的超前和過剩。截至2013年底，累計新增產能26億噸，在建產能超過11億噸。

　　大量進口煤的引入也在一定程度上擠占了國產煤的生存空間，受全球煤炭市場產能過剩和國際煤價大幅下降的影響，2014年全國進口煤炭進口繼續(xù)保持著較大規(guī)模，自2011年以來，我國煤炭凈進口量已連續(xù)4年超過2億噸。

　　姜智敏說，在煤炭市場需求不旺、產能建設超前、進口規(guī)模依然較大等多重因素影響下，2014年煤炭市場總體呈現供大于求、矛盾突出、庫存增加、價格下滑、效益下降、企業(yè)經營壓力加大等態(tài)勢。隨著國家煤炭行業(yè)脫困政策措施的實施，雖四季度以來市場出現了一些積極變化，但整個行業(yè)運行形勢依然嚴峻。

　　“前幾年的高速發(fā)展，掩蓋了煤炭行業(yè)在長期發(fā)展中積累的深層次矛盾，在經濟下行壓力增大時便逐步凸顯，今后還可能更加突出。”姜智敏說，首先，煤炭產業(yè)結構不合理。2014年底，全國煤礦數量為1.1萬處。小煤礦數量多、產量低，安全事故占了七成以上。其次，人多效率低的問題依然突出。2013年底，我國煤炭產業(yè)人均產量只有602噸/年，與美國和澳大利亞人均產量1萬噸相比，差距依然較大。此外，行業(yè)發(fā)展不平衡加劇。產量增量、利潤向資源條件和運輸條件的好地區(qū)和大企業(yè)集中。2014年前11個月，全國前10家煤炭企業(yè)利潤744.6億元,其中神華集團就占了601億元。未來，資源稟賦不好、負擔重的老企業(yè)將更加困難。（記者 張濤）