1月23日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏在《2014年中國(guó)煤炭工業(yè)改革發(fā)展情況通報(bào)》新聞發(fā)布會(huì)上表示，2014年前11個(gè)月，全國(guó)煤炭產(chǎn)量完成35.2億噸，同比下降2.1%；預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量同比減少2.5%左右，出現(xiàn)了14年來(lái)首次同比下降。
與此同時(shí)，2014年前11個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.74萬(wàn)億元，同比下降6.6%；企業(yè)利潤(rùn)1104.5億元，同比下降44.4%；虧損企業(yè)虧損額683億元，同比增長(zhǎng)61.6%，企業(yè)虧損面在70%以上。大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，一些企業(yè)減發(fā)、欠發(fā)工資問(wèn)題突出。
在整個(gè)行業(yè)不景氣的情況下，2014年，全國(guó)煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資4682億元，同比下降9.5%，與“十一五”時(shí)期年均增速26.7%相比回落了36.2個(gè)百分點(diǎn)，其中民間固定資產(chǎn)投資2598億元，同比下降10.9%。
據(jù)介紹，由于經(jīng)濟(jì)增速放緩，主要耗煤行業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量增幅下降。據(jù)測(cè)算，去年電力、鋼鐵、建材三個(gè)“用煤大戶”的耗煤量分別同比下降了3.4%、1.4%和1.1%。另外，能源結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化也導(dǎo)致了煤炭需求下降，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，2014年，這一比重已從66%降至64.2%；同時(shí)，非化石能源的比重則從2013年的9.8%提升到11.1%。國(guó)家能源局等部委提出，到2020年，煤炭占我國(guó)一次能源消費(fèi)的比重要控制在62%以內(nèi)。與此同時(shí)，隨著科技的進(jìn)步，全國(guó)單位GDP能耗在2013年下降3.7%的基礎(chǔ)上，2014年又下降了4.8%。
姜智敏說(shuō)，我國(guó)煤炭產(chǎn)能超前問(wèn)題突出。自2006年以來(lái)，煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)累計(jì)投資3.27萬(wàn)億元，煤炭產(chǎn)能的供給存在明顯的超前和過(guò)剩。截至2013年底，累計(jì)新增產(chǎn)能26億噸，在建產(chǎn)能超過(guò)11億噸。
大量進(jìn)口煤的引入也在一定程度上擠占了國(guó)產(chǎn)煤的生存空間，受全球煤炭市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩和國(guó)際煤價(jià)大幅下降的影響，2014年全國(guó)進(jìn)口煤炭進(jìn)口繼續(xù)保持著較大規(guī)模，自2011年以來(lái)，我國(guó)煤炭?jī)暨M(jìn)口量已連續(xù)4年超過(guò)2億噸。
姜智敏說(shuō)，在煤炭市場(chǎng)需求不旺、產(chǎn)能建設(shè)超前、進(jìn)口規(guī)模依然較大等多重因素影響下，2014年煤炭市場(chǎng)總體呈現(xiàn)供大于求、矛盾突出、庫(kù)存增加、價(jià)格下滑、效益下降、企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大等態(tài)勢(shì)。隨著國(guó)家煤炭行業(yè)脫困政策措施的實(shí)施，雖四季度以來(lái)市場(chǎng)出現(xiàn)了一些積極變化，但整個(gè)行業(yè)運(yùn)行形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
“前幾年的高速發(fā)展，掩蓋了煤炭行業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展中積累的深層次矛盾，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大時(shí)便逐步凸顯，今后還可能更加突出。”姜智敏說(shuō)，首先，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2014年底，全國(guó)煤礦數(shù)量為1.1萬(wàn)處。小煤礦數(shù)量多、產(chǎn)量低，安全事故占了七成以上。其次，人多效率低的問(wèn)題依然突出。2013年底，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)量只有602噸/年，與美國(guó)和澳大利亞人均產(chǎn)量1萬(wàn)噸相比，差距依然較大。此外，行業(yè)發(fā)展不平衡加劇。產(chǎn)量增量、利潤(rùn)向資源條件和運(yùn)輸條件的好地區(qū)和大企業(yè)集中。2014年前11個(gè)月，全國(guó)前10家煤炭企業(yè)利潤(rùn)744.6億元,其中神華集團(tuán)就占了601億元。未來(lái)，資源稟賦不好、負(fù)擔(dān)重的老企業(yè)將更加困難。（記者 張濤）
