近日，國家發(fā)展改革委、交通運輸部、商務(wù)部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、國家標準委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于我國物流業(yè)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），旨在提高我國物流業(yè)的誠信意識和信用水平，規(guī)范市場競爭秩序，實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
物流業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻，建立行業(yè)信用體系已是迫在眉睫。
然而，這項工作的推動卻存在一定的困難，就連一直參與信用評級認證的行業(yè)協(xié)會也認為該體系的建設(shè)需要一個過程。“一直以來，企業(yè)參與信用評級的積極性就不太高，主要是企業(yè)只看當下，而目前信用評級也確實還無法給企業(yè)帶來什么實惠。”中國物流采購聯(lián)合會行業(yè)事務(wù)部主任許軍祥表示。
社會信用體系缺位是主因
眾所周知，近年來我國物流業(yè)已經(jīng)有了長足的發(fā)展，但依舊逃不出一個“亂”字，為了整頓行業(yè)亂象，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，無論是政府部門還是行業(yè)協(xié)會都在努力。如今，無論是在國家政策上，還是市場機遇上，物流業(yè)已迎來多重利好，此時也正是物流業(yè)發(fā)展壯大的好時機。《意見》的提出無疑又將走在上坡路的物流業(yè)往前推了一把。
在中國物流與采購聯(lián)合會從事物流企業(yè)信用評級認證工作多年的許軍祥對政府加強物流業(yè)信用體系建設(shè)感到非常興奮，但是在高興之中，也讓他存有一絲擔(dān)憂。“一直以來，物流企業(yè)參與行業(yè)信用認證的積極性就不太高，主要是企業(yè)還體會不到獲得信用認證的實惠。比如說，物流企業(yè)在拓展業(yè)務(wù)、參與招投標時，信用認證并不會有太大的作用，也不會‘加分’，如果果真能加1分，估計企業(yè)的參與度就會很高。”
盡管說物流企業(yè)參與信用認證評級是為了規(guī)范整個行業(yè)的發(fā)展，是為了對消費者負責(zé)，但是物流企業(yè)作為這一舉措的行業(yè)主角，一件事情如果對企業(yè)發(fā)展沒有好處，企業(yè)必定沒有熱情。
企業(yè)參與熱情不高還只是表象，事實上，困擾物流業(yè)信用體系建設(shè)還有更深層次的原因。“說來說去，其實還是整個社會信用體系尚不健全。物流業(yè)并不是獨立的行業(yè)，它與多個行業(yè)緊密相連，僅僅局限于物流業(yè)的信用體系又怎能建立起來呢？就連普通的招投標都不能規(guī)范進行，又何談為了招投標去提升信用。”從多年的工作實踐中，許軍祥總結(jié)出了物流業(yè)信用體系建設(shè)進程緩慢的真正原因。
德利得物流運營總監(jiān)惲綿也與許軍祥有著同樣的認識。惲綿表示，從目前情況來看，物流企業(yè)的信用評級認證還沒有太大的公信力，究其根本還是社會信用體系的缺位。整個社會還沒有形成注重信用建設(shè)的觀念，物流業(yè)的信用建設(shè)也不會得到充分認可，因此行業(yè)自身就缺乏動力去推進這件事。
據(jù)記者了解，中國物流采購聯(lián)合會正在做兩件事情，一個是針對物流企業(yè)的綜合評估，另一個就是信用評級。綜合評估工作進展順利，企業(yè)參與度很高，因為該評級中企業(yè)作為一個個體，只要是A級企業(yè)，在市場上就會受重視。但在信用評估工作中，企業(yè)無法發(fā)揮個體的作用，因為只有一家企業(yè)信用好并沒有辦法讓企業(yè)獲得什么，信用評估必須在整個行業(yè)進行推動。
除了外界的因素，在日常運營中，物流企業(yè)還有自己的顧慮。“任何企業(yè)都想在市場中建立一定的信用，但是企業(yè)在這方面也的確存在不可控性。比如信用評級之后，企業(yè)難免仍會出現(xiàn)體驗上的不足，如客戶投訴等。物流與快遞企業(yè)的產(chǎn)品是服務(wù)，服務(wù)的不可控性太大。”全峰快遞高級經(jīng)理戴長征表示。
另外，戴長征也表示，在日常工作中，目前快遞企業(yè)的客戶實際上也并不太重視快遞企業(yè)的信用評級。
體系建設(shè)需配套措施跟進
據(jù)記者了解，中國物流與采購聯(lián)合會對物流企業(yè)的信用評級分為AAA（信用等級很好）、AA（信用等級好）、A（信用等級較好）、B（信用等級一般）、C（信用等級較差）。值得一提的是，中國物流與采購聯(lián)合會公布的信用等級評測結(jié)果中都是AAA級、AA級、A級的企業(yè)名單。因此也有業(yè)內(nèi)人士曾戲言，不知道是所有參評的企業(yè)都信用良好，還是協(xié)會就不對信用差的企業(yè)進行評級。
其實，其中原由并不難推測，規(guī)模小、信用較差的物流企業(yè)肯定不會參與評級，如果獲得C級，豈不是自取其辱。
然而，一個行業(yè)的信用體系建設(shè)并不是簡單地獲知部分企業(yè)的信用記錄就可以了，而是要在全行業(yè)進行信用考察并形成一定的體系標準，只有這樣才能明白哪家企業(yè)信用好，哪家不好。與向社會公布信用良好的企業(yè)名單相比，其實消費者更愿意得知信用不好的企業(yè)信息。信用評級認證只有遍布整個物流行業(yè)，才能夠進行失信懲戒，才能構(gòu)建完整的行業(yè)信用體系。
記者發(fā)現(xiàn)，在此次下發(fā)的《意見》中也提道，要加強物流信用服務(wù)機構(gòu)的培育和監(jiān)管，推進信用記錄建設(shè)、共享和應(yīng)用，構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制，建立完善物流信用法律法規(guī)和標準，加強企業(yè)誠信建設(shè)、推動行業(yè)誠信文化形成、大力推進政務(wù)誠信建設(shè)。
但是，如今從事物流信用評級認證的機構(gòu)是行業(yè)協(xié)會，它其實并不具有強制力，也不能要求所有的企業(yè)必須提交材料來進行信用認證。評估機構(gòu)也沒有權(quán)利強制對不參加的企業(yè)進行評估。這時，難免會使信用評估僅成為規(guī)模企業(yè)獲得社會與行業(yè)地位的一種體現(xiàn)，卻并不能真正發(fā)揮推動行業(yè)發(fā)展的作用。
參評企業(yè)都是信用良好企業(yè)，整個行業(yè)的信用信息都沒有公開，那哪些才是信用較差的企業(yè)？失信懲戒機制又該如何建立呢？顯然，物流業(yè)信用體系的建設(shè)任重而道遠，該項工作需要一系列配套措施來落實。（記者 蔣永霞）
（圖片：記者王越）
