“貿(mào)易保護(hù)主義陰影籠罩”，年前接受《瞭望》新聞周刊采訪時，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心秘書長魏建國認(rèn)為，2011年的外貿(mào)形勢不容樂觀。對于中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的出口與進(jìn)口并重，曾在中國商務(wù)部擔(dān)任副部長達(dá)7年的魏建國認(rèn)為，國家已經(jīng)把進(jìn)口戰(zhàn)略擺到了新的位置。
“2011年外貿(mào)下滑趨勢很可能在2月份顯現(xiàn)，3月份繼續(xù)下滑。”他指出，全年中國的出口會遭遇到很大風(fēng)險，不確定因素很多，形勢嚴(yán)峻。甚至?xí)ヒ恍┦袌觯恍┲饕慕?jīng)濟(jì)體與中國的貿(mào)易可能會放緩、停滯甚至下降，“要做好準(zhǔn)備，2010年外貿(mào)整體形勢會呈現(xiàn)前平后低的狀況，目前的高增長不會長久。”
做好進(jìn)口戰(zhàn)略“新文章”
《瞭望》：剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要堅(jiān)持出口與進(jìn)口并重，請問這對中國自身以及其他貿(mào)易國會帶來哪些重要影響，其重要意義體現(xiàn)在哪些方面?
魏建國：中央經(jīng)濟(jì)會議在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中特別提出，將原來的擴(kuò)大出口變?yōu)閿U(kuò)大出口和進(jìn)口相結(jié)合，將引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，這是一個重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變�，F(xiàn)在，把進(jìn)口也納入到“十二五”規(guī)劃，納入到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中來，非常是時候，而且有很多文章要做。
其一，必須要加大力度進(jìn)口我國所需的高新技術(shù)產(chǎn)品、成套設(shè)備以及關(guān)鍵的零配件。要圍繞這一點(diǎn)，做好歐盟、美國以及日本的工作。既要通過加大進(jìn)口來改變逆差，同時要明確指出，我們進(jìn)口高新技術(shù)，貿(mào)易國應(yīng)該放寬限制，這是很重要的一點(diǎn)。
其二，要加大從新興國家與發(fā)展中國家的進(jìn)口。多年來，我國對這些國家多達(dá)10年、20年甚至30年的貿(mào)易順差。對他們進(jìn)口甚少，使得這些國家有了一些想法。這個時候要研究他們可供我們進(jìn)口的商品，包括中國市場現(xiàn)在或?qū)頋撛谛枰霓r(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品以及一些礦產(chǎn)品，甚至可以包括一些高端的消費(fèi)品。
第三，要結(jié)合中國拉動市場消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)，進(jìn)口一些高端的消費(fèi)品。我還不大同意中國已經(jīng)成為世界上第一大奢侈品消費(fèi)國的說法，但我們確實(shí)有較大的消費(fèi)需求，進(jìn)口這些可以滿足一些高端消費(fèi)人群的需要，更重要的是，進(jìn)口這些也是對經(jīng)濟(jì)不景氣的發(fā)達(dá)國家、新興國家與發(fā)展中國家的一種支持。在國際金融危機(jī)后，經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇時，更需要這么做。
第四，我們要把進(jìn)口作為一種長期戰(zhàn)略來考慮。我們80%～90%的制成品都需要通過一些原料性的產(chǎn)品進(jìn)口來支撐。這種進(jìn)口模式要進(jìn)行改變，不能單純地只進(jìn)口一些初級產(chǎn)品或者原料性產(chǎn)品。我們希望通過進(jìn)口，把一部分附加值留在當(dāng)?shù)�，把一部分利益讓給我們的進(jìn)口國，能夠解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和財(cái)政問題。甚至可以把成衣廠開在那里，把一條生產(chǎn)線都給他，然后直接出國，這對我們雙方都有好處。
我們把原材料運(yùn)進(jìn)來，再把產(chǎn)品運(yùn)出去，成本也擴(kuò)大了。包括我們需要的資源性的原油、礦產(chǎn)品、木材以及水產(chǎn)品等等，在進(jìn)口戰(zhàn)略里要有一次深層次的思考與研究，要使中國的進(jìn)口國嘗到甜頭，使他們更加覺得中國是在走一條合作共贏的道路。
共贏需除六“不清”
《瞭望》：中國在開辟海外市場的過程中，可能會面臨政治、文化等一些相關(guān)因素的影響。我們的企業(yè)如何避免一些不利影響，企業(yè)需要學(xué)習(xí)些什么東西？
魏建國：中國企業(yè)“走出去”當(dāng)前最大的難題是“不清楚”，包括六個方面：
第一，當(dāng)?shù)氐恼弑尘安磺宄�。譬如，辦合資企業(yè)，包括開礦場或者建廠，當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠程度如何，稅收程度如何，貸款政策如何，這些對于企業(yè)海外投資都很關(guān)鍵，但我們的企業(yè)對政策不清楚。
第二，市場不清楚。如建一個大空調(diào)廠，產(chǎn)量三十萬臺，但當(dāng)?shù)厥袌鲋挥幸粌扇f，剩下的是向周邊出口還是運(yùn)回國內(nèi)？生產(chǎn)企業(yè)搬出去就搬不回來了，一旦開工，成本就有了。市場不了解，營銷的路子不清楚。這點(diǎn)我們應(yīng)該向日本、韓國學(xué)習(xí)，他們在培育市場方面做得很好。
第三，對產(chǎn)品銷售地的消費(fèi)習(xí)慣和生活習(xí)慣不清楚。有很多廠子搬到非洲去，人家不要空調(diào)，而是要風(fēng)扇。一些阿拉伯國家就特別希望我們的汽車?yán)锩娌灰b空調(diào)，他們要自然風(fēng)，甚至認(rèn)為空調(diào)是個“邪物”。這就是很多阿拉伯國家的共性，很多國家還保留著這種習(xí)慣。
再比如，非洲人你怎么跟他講，他都要超載，我們生產(chǎn)的兩噸半輕型卡車經(jīng)常難以承載。還有非洲一些高原地區(qū)非常熱，地上更熱，我們一些車子中間的組瓦都斷了，就是因?yàn)樘珶崃�。企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品時，氣候條件、地形條件、當(dāng)?shù)厝说氖褂昧?xí)慣等都不清楚。
第四，合作對象不清楚。俗話說，選對了合作伙伴就是選擇了成功。我們有時候選擇了騙子，一個公司在當(dāng)?shù)氐馁Y訊是否準(zhǔn)確，對相關(guān)問題是否懂行，是“二道販子”還是正經(jīng)生意人，企業(yè)沒有搞清楚。很多時候，錢打過去人家就跑掉了。
第五，對當(dāng)?shù)氐墓M織與當(dāng)?shù)毓と送诵莺蟮母＠麠l件等不清楚。國內(nèi)某大型企業(yè)在這方面有慘痛教訓(xùn)。在國內(nèi)，退休金按年算，有很多四舍五入的情況，而國外是按照工作月數(shù)來算的，由于不了解國外的情況，多花了幾億歐元。企業(yè)一定要了解投資地的工資情況、退休情況，包括當(dāng)?shù)?font color="#0033ff">法律的規(guī)定等。
第六，在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的后勁與可持續(xù)發(fā)展的最大動力在何處不清楚。一些外資企業(yè)在中國，他們?yōu)榱俗龊贸掷m(xù)力，甚至把一部分利益用于形象塑造上，打個井，建個小學(xué)，救濟(jì)一些窮困人家，做一些慈善事業(yè)，贏得人們的好感。
總體來說，這些不清楚都是技術(shù)上的問題，更重要的是理念不清楚。企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立一個理念：錢要大家賺。我們的許多企業(yè)沒有互利共贏意識，沒有雙方都能獲得盈利的思想，沒有共同發(fā)展的思想。這種理念導(dǎo)致許多企業(yè)在外面沒能扎根，或是開了花沒有結(jié)果，甚至沒有開花，更沒法發(fā)展到根深葉茂的很重要的一個原因。
這是我們的企業(yè)走出去必須要解決的問題。解決的辦法主要有三個層次。在政府層面，要加大宣傳力度和培訓(xùn)力度，普及投資的背景材料、法律知識，以及當(dāng)?shù)氐囊恍╋L(fēng)俗習(xí)慣，這些在政府層面是可以做到的。而且我們有很多駐外使領(lǐng)館就能提供這些資源。
在金融機(jī)構(gòu)層面，應(yīng)幫助企業(yè)了解客戶，了解當(dāng)?shù)厥袌�，了解�?dāng)?shù)氐囊恍﹦趧臃ㄒ?guī)、稅法、投資法甚至如何避免雙重征稅等。同時還要了解市場深層次的變化。比如當(dāng)?shù)亓闶凵淌钦l控制？金融業(yè)與銀行業(yè)掌握著很多的信息，能提供背景與好的資料。
在企業(yè)層面，本身要有一支能打硬仗、能夠深入實(shí)地、能將企業(yè)與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合，提出實(shí)質(zhì)性建議的一支團(tuán)隊(duì)。要有一支懂外語、懂法律、懂經(jīng)營、懂管理、有朝氣、善于團(tuán)結(jié)當(dāng)?shù)厝恕⒍卯?dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的團(tuán)隊(duì)。
另外，在中國“走出去”的時候，我們不應(yīng)該忘記聯(lián)合歐美，特別應(yīng)擴(kuò)大同國際組織的聯(lián)合。比如說我們與聯(lián)合國的下屬組織，共同做好非洲的轉(zhuǎn)型，解決當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)。再比如，我們向尼日利亞派了600多名農(nóng)業(yè)專家，就是通過聯(lián)合國糧農(nóng)組織走出去的。
抓住“力量上升期”機(jī)遇
《瞭望》：新興市場國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)總量2010年首次超過發(fā)達(dá)國家，世界經(jīng)濟(jì)格局處在一個大的調(diào)整與變革期。在全球產(chǎn)業(yè)分工中，中國應(yīng)該如何重新站位？
魏建國：對于中國來說，在產(chǎn)業(yè)分工上，還是要按照原來的方針：改革、開放、創(chuàng)新，以這個思路對待世界變化格局中的地位的選擇。
第一，搶占高科技制高點(diǎn)。高科技和自主創(chuàng)新，自始至終不能忽略，要求以搶占制高點(diǎn)的力度來攻占這一塊。飛機(jī)、航天、生物化學(xué)、醫(yī)療機(jī)械等這些急需要發(fā)展。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)要爭取在短時間內(nèi)取得突破。以綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級。
第二，對貿(mào)易來講，加工貿(mào)易急需轉(zhuǎn)型升級，不要輕而易舉因?yàn)檎呔壒释庾�，輕易轉(zhuǎn)移。因?yàn)�，我們還有大量農(nóng)民工，大量農(nóng)村人口需要轉(zhuǎn)移到城市。我們可以轉(zhuǎn)型升級，同時，吸引跨國公司把更高的技術(shù)含量和更重要的加工環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)轉(zhuǎn)移到中國來，引導(dǎo)加工貿(mào)易。
同時，要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易包括很多，包括服務(wù)外包，有軟件服務(wù)，有金融離岸服務(wù)�，F(xiàn)在我們的服務(wù)外包占貨物貿(mào)易的1%都不到。大連與深圳現(xiàn)在的服務(wù)外包已經(jīng)占到了城市GDP的30%～40%。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，更重要的是解決了大學(xué)生就業(yè)的問題。另外服務(wù)外包不消耗資源，不消耗礦產(chǎn)，不會帶來污染，它更多需要的是智慧和技術(shù)。
第三，盡快解決自主創(chuàng)新的問題，盡快由世界加工廠變成世界辦公室，加大物流和服務(wù)水平的提升。如果以前還只是單純的質(zhì)量與價格競爭，以后還會有一個時間的競爭。在世界經(jīng)濟(jì)競爭中，除了“大魚吃小魚”以外，還有“快魚吃慢魚”，有“小快魚吃大慢魚”的趨勢，大了沒用，關(guān)鍵在于快。
《瞭望》：外貿(mào)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上有哪些可作為的地方？
魏建國：著力點(diǎn)放在企業(yè)，要盡快擺脫加工貿(mào)易的低端生產(chǎn)。企業(yè)必須要克服急功近利思想，樹立做專做強(qiáng)的思想，專到別人無可替代的程度。不要怕小，不要怕一時的難度。
具體到出口企業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就不能走貨物對貨物、客戶對客戶的老路，而是要提高市場占有率，以高質(zhì)量的服務(wù)來打造品牌，提升品牌影響力。從技術(shù)上看，一定要做服務(wù)貿(mào)易，爭取在5～10年內(nèi)，把我國的服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易比例提高到20%到30%左右。
同時，加大現(xiàn)行的海關(guān)、商檢、外匯、銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的質(zhì)量與速度，在保證商品以質(zhì)取勝的情況下，提升商品的速度效益。在以前的外貿(mào)中，不是因?yàn)樯唐返馁|(zhì)量問題，而是由于速度的問題退回來的單子很多。
力阻“貿(mào)易戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“真刀實(shí)槍”
《瞭望》：貿(mào)易保護(hù)的陰霾一直籠罩著世界經(jīng)濟(jì)，在你看來，中國與主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)關(guān)系目前主要面臨的挑戰(zhàn)有哪些？
魏建國：一是貿(mào)易不平衡，與發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易，中國順差太多，他們覺得吃虧了，他們希望我們加大采購力度，但他們不放開高新技術(shù)。
二是由此產(chǎn)生的貿(mào)易保護(hù)主義。這將是未來一個很大的問題。貿(mào)易戰(zhàn)現(xiàn)在不是擦槍走火，而是已經(jīng)到了真刀實(shí)槍的地步。如果繼續(xù)如此，就會撕痛對方的要害，對雙方都不利，對世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)不利。
三是逆全球化趨勢。美國越來越表現(xiàn)出不愿意參與全球化，大力推行FDI（對外直接投資），即達(dá)成協(xié)議后，只是兩者的協(xié)議，其他國家不能享受同等待遇。而WTO的規(guī)則是，153個WTO成員國，任意兩國如果談成了協(xié)議，其他成員國享受共同待遇。美國現(xiàn)在熱衷于談FDI，其目的是要架空WTO。
四是產(chǎn)業(yè)問題。要在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)翻番的美國出口什么？在中國已經(jīng)作為進(jìn)出口大國時，其翻番市場在何方？又靠什么實(shí)現(xiàn)出口翻番？這留下很大的懸念。美國現(xiàn)在除了汽車以外，幾乎沒有什么產(chǎn)業(yè)，剩下的就是銀行與金融。
今后，美歐很可能不愿意把一些服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移到中國來，但是由于中國的低成本與高效率以及對服務(wù)貿(mào)易的認(rèn)識到位，市場的無形之手愿意把那些價格訂單服務(wù)貿(mào)易的承接方讓中國來辦，這不是奧巴馬政府能左右的。出口市場的爭奪與控制現(xiàn)在已經(jīng)十分明顯。
對于以上難題，我們需要進(jìn)一步闡明，當(dāng)今的世界只有進(jìn)一步實(shí)行全球化，才可能實(shí)現(xiàn)世界共贏。要盡量避免一些矛盾，特別是貿(mào)易方面矛盾的升級。加大我國進(jìn)口力度，加大雙方溝通了解的力度，加大對國外投資的力度，以達(dá)到互利共贏、合作發(fā)展的共識。
