城市管網(wǎng)利潤(rùn)最豐厚
目前我國(guó)長(zhǎng)輸管網(wǎng)的天然氣成本主要包括兩部分：天然氣出廠價(jià)+管道輸送費(fèi)用，兩項(xiàng)價(jià)格均由國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一制定。
其中出廠價(jià)實(shí)行結(jié)構(gòu)氣價(jià)，分為工業(yè)用氣、居民和商業(yè)用氣以及化肥用氣。目前我國(guó)天然氣不含稅出廠價(jià)平均為0.823元/立方米，其中化肥用氣0.617元/立方米，工業(yè)用氣1.009元/立方米，居民和商業(yè)用氣0.703元/立方米。
管輸費(fèi)則由發(fā)改委按照管道項(xiàng)目收益率測(cè)算得出，并根據(jù)輸送距離長(zhǎng)短價(jià)格不同。
天然氣經(jīng)過(guò)長(zhǎng)輸管網(wǎng)到達(dá)各城市后，各個(gè)城市的天然氣價(jià)格由地方城市燃?xì)夤咎岢觯瑑r(jià)格變化需要聽(tīng)證。與長(zhǎng)輸管網(wǎng)相比，城市管網(wǎng)利潤(rùn)豐厚。以北京為例，天然氣出廠價(jià)為0.8元/立方米，西氣東輸管線到達(dá)北京價(jià)格為1.28元/立方米，而北京目前居民城市燃?xì)鈨r(jià)格為2.05元/立方米，城市管網(wǎng)利潤(rùn)幾乎為長(zhǎng)輸管網(wǎng)的近2倍。正是豐厚的利潤(rùn)驅(qū)使中石油(10.49,-0.10,-0.94%,吧)下定決心進(jìn)軍城市燃?xì)馐袌?chǎng)，并于去年8月成立了昆侖燃?xì)夤�，進(jìn)軍城市燃?xì)馐袌?chǎng)。
“目前這種定價(jià)，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是天然氣的價(jià)值與價(jià)格明顯不符。天然氣的價(jià)格杠桿作用的失靈，無(wú)法調(diào)節(jié)天然氣資源緊張和市場(chǎng)供需失衡問(wèn)題，各地都希望多用氣，各種項(xiàng)目都來(lái)?yè)寶狻Ｄ壳拔覈?guó)尚未形成一套天然氣定價(jià)機(jī)制，基本是上一條管線定一個(gè)價(jià)。隨著市場(chǎng)發(fā)生變化，必須要形成一套新的定價(jià)機(jī)制，利用價(jià)格杠桿來(lái)調(diào)節(jié)供需矛盾。”中石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所副所長(zhǎng)楊建紅指出。
西氣東輸二線雖然將增加供氣量，但進(jìn)口氣價(jià)的高企客觀上成為推高氣價(jià)的又一因素。
2008年2月，西氣動(dòng)輸二線開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃年輸氣量300億立方米，氣源為土庫(kù)曼斯坦，在我國(guó)境內(nèi)由新疆霍爾果斯抵達(dá)廣州，2009年底西段霍爾果斯至中衛(wèi)段在靖邊氣田與西氣東輸一線聯(lián)通投產(chǎn)，2010年全線建成投產(chǎn)。
據(jù)透露，中亞天然氣進(jìn)口到國(guó)內(nèi)首站霍爾果斯的價(jià)格每立方米2元以上，再加上國(guó)內(nèi)輸氣管線，到達(dá)城市門(mén)站的價(jià)格至少要每立方米3元以上，這一價(jià)格已遠(yuǎn)高于目前西氣東輸一線到達(dá)各城市門(mén)站的價(jià)格(一線到達(dá)最遠(yuǎn)上海市場(chǎng)的價(jià)格為1.31元/立方米)。
區(qū)域定價(jià)進(jìn)入考慮視野
據(jù)介紹，目前企業(yè)考慮的價(jià)格方案包括：將國(guó)內(nèi)天然氣與進(jìn)口氣混合，也就是一線和二線天然氣混合，按計(jì)量計(jì)算，如在完成一線用量合同后二線的進(jìn)口天然氣再按照新氣價(jià)執(zhí)行；但更受推崇的是區(qū)域定價(jià)方法，管道內(nèi)的天然氣不分國(guó)內(nèi)天然氣和進(jìn)口天然氣，而執(zhí)行統(tǒng)一氣價(jià)，在不同的地區(qū)制定不同的天然氣價(jià)格。這種方法可以考慮不同區(qū)域天然氣接受程度，以市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)天然氣供需。
上述參與發(fā)改委方案討論的專(zhuān)家表示，天然氣定價(jià)機(jī)制改革將會(huì)繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)氣價(jià)，并考慮與國(guó)際接軌以及與市場(chǎng)接軌即考慮用戶(hù)接受能力等多種因素。并參照成品油價(jià)格機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)，將逐步推開(kāi)，例如需要設(shè)置一年作為過(guò)渡期。
“總體的方向是用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)天然氣供需矛盾，合理利用天然氣。”
其實(shí)早在去年11月，我國(guó)天然氣定價(jià)機(jī)制已經(jīng)往前推進(jìn)了一步，發(fā)改委上調(diào)工業(yè)用天然氣價(jià)格每立方米4毛錢(qián)，價(jià)格上調(diào)后，在同一地區(qū)的結(jié)構(gòu)氣價(jià)中，工業(yè)用天然氣價(jià)格已經(jīng)高于居民用天然氣價(jià)格。
“按照國(guó)際結(jié)構(gòu)氣價(jià)和接受程度而言，應(yīng)該是商業(yè)氣價(jià)高于居民氣價(jià)格，然后是工業(yè)氣價(jià)。正是由于天然氣價(jià)格偏低，導(dǎo)致一些高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展，天然氣價(jià)格沒(méi)有起到調(diào)節(jié)供需杠桿的作用,國(guó)家才上調(diào)工業(yè)用氣價(jià)。在一些高耗能產(chǎn)業(yè)中，燃料成本占成本30%，如果天然氣價(jià)格上漲，它就沒(méi)法干了。”楊建紅表示。
