1953年7月27日，朝鮮戰(zhàn)爭宣告結(jié)束，為人民解放軍正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)提供了和平條件。但是，中共中央和國務(wù)院在研究和制訂國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)，確定要大力縮減軍費(fèi)開支，以便集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，建立國家工業(yè)基礎(chǔ)。彭德懷主持召開了一系列會議，按照中共中央的要求，研究修訂軍隊(duì)建設(shè)的第一個(gè)五年計(jì)劃，確定一方面精簡軍事系統(tǒng)的人員，縮減軍費(fèi)開支，以支援國家建設(shè)；一方面要想盡一切辦法建設(shè)一支優(yōu)良的現(xiàn)代化的革命軍隊(duì)，以保衛(wèi)社會主義建設(shè)，防御帝國主義侵略。具體計(jì)劃包括：減少國外訂貨，有重點(diǎn)地進(jìn)行采購；各特種兵主要是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上抓培養(yǎng)干部和技術(shù)兵員；同時(shí)，改革一些重要的制度。從此，學(xué)習(xí)蘇軍先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的活動(dòng)全面開展起來。比如將志愿兵制改為義務(wù)兵役制，準(zhǔn)備實(shí)行軍銜制和軍官薪金制、勛章獎(jiǎng)?wù)轮疲豢偛康臋C(jī)構(gòu)除總參謀部、總政治部、總后勤部外，陸續(xù)增設(shè)了武裝力量監(jiān)察部、訓(xùn)練總監(jiān)部、總干部部、總軍械部、總財(cái)務(wù)部，形成了八大部；明確了軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的中心工作是訓(xùn)練部隊(duì)，強(qiáng)調(diào)這一中心工作的重心就是培養(yǎng)干部等。

　　1953年12月7日至1954年1月26日，全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議在北京舉行。這次會議不僅為加強(qiáng)軍隊(duì)的全面建設(shè)確立了一系列重大的方針、原則，還進(jìn)一步明確了學(xué)習(xí)蘇軍應(yīng)具有的態(tài)度。會議強(qiáng)調(diào)指出：一方面要充分認(rèn)識蘇聯(lián)軍隊(duì)是世界上最為優(yōu)良的現(xiàn)代化軍隊(duì)，應(yīng)當(dāng)虛心學(xué)習(xí)其先進(jìn)的軍事科學(xué)技術(shù)、作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、指揮藝術(shù)等，克服驕傲自滿、墨守成規(guī)的思想；另一方面，要結(jié)合中國人民解放軍的實(shí)際、結(jié)合自己的特點(diǎn)和過去的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)去學(xué)，防止完全不問實(shí)際情況的機(jī)械搬用。從1954年起，全軍按照這次會議確定的方針、原則，進(jìn)一步加強(qiáng)了以調(diào)整編制、改革軍事制度、改善武器裝備、加強(qiáng)軍事訓(xùn)練為基本內(nèi)容的現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。學(xué)習(xí)蘇軍活動(dòng)逐漸進(jìn)入高潮。

　　學(xué)習(xí)蘇軍活動(dòng)的主要內(nèi)容

　　人民解放軍學(xué)習(xí)蘇軍的活動(dòng)，實(shí)際上從新中國成立時(shí)就開始了。在蘇聯(lián)政府和蘇聯(lián)軍隊(duì)的幫助下，中國人民解放軍通過派人到蘇聯(lián)學(xué)習(xí)或考察、聘請?zhí)K軍顧問和專家、訂購武器裝備等一系列措施，使軍隊(duì)建設(shè)取得了前所未有的成就。

　　1.派人到蘇聯(lián)學(xué)習(xí)或考察

　　為造就出一大批適應(yīng)現(xiàn)代化軍隊(duì)建設(shè)的干部，人民解放軍陸續(xù)派出文化水平高、有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、比較年輕的各級干部去蘇聯(lián)考察或入蘇聯(lián)軍校學(xué)習(xí)。從新中國成立起，平均每年派出數(shù)百甚至上千名干部去蘇聯(lián)學(xué)習(xí)、考察。海軍為使更多的干部有學(xué)習(xí)和深造的機(jī)會，在1952年前派出近300名干部到蘇聯(lián)駐旅順口的海軍基地學(xué)習(xí)。這一時(shí)期，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、劉少奇、彭德懷、劉伯承、徐向前、聶榮臻、葉劍英等，也紛紛考察了蘇聯(lián)軍隊(duì)的建設(shè)情況。這些考察開闊了領(lǐng)導(dǎo)人的視野，促進(jìn)了部隊(duì)的教育訓(xùn)練。1954年12月初，國防部部長彭德懷、軍事學(xué)院院長劉伯承應(yīng)邀赴蘇聯(lián)參觀蘇軍“在使用原子彈條件下軍事進(jìn)攻戰(zhàn)斗的實(shí)兵演習(xí)”。在整個(gè)演習(xí)過程中，他們看得十分仔細(xì)、認(rèn)真，對一些有疑問的地方還向蘇軍有關(guān)人員詢問�；貒�后，劉伯承給軍事學(xué)院的全體教研人員和高級系、戰(zhàn)役系的學(xué)員作了長篇學(xué)術(shù)報(bào)告。海軍司令員蕭勁光在蘇聯(lián)訪問期間，特意請?zhí)K軍專家介紹海空軍的組成和使用、各種輕型艦艇的戰(zhàn)斗與使用、登陸或反登陸作戰(zhàn)的計(jì)劃與組織、造船設(shè)計(jì)、艦艇的保送修理等，大開了眼界。

　　2.聘請?zhí)K軍顧問和專家

　　中國人民解放軍海軍、空軍和部分陸軍兵種的創(chuàng)建，先有機(jī)關(guān)后有部隊(duì)。如空軍，在確定劉亞樓任司令員時(shí)，飛機(jī)、航空學(xué)校很少，還沒有組建部隊(duì)。1949年8月1日，劉亞樓偕王弼、呂黎平等人赴蘇聯(lián)商談購買飛機(jī)、議定聘請?zhí)K軍專家和顧問幫助中國開辦航校等問題。雙方后來通過協(xié)商達(dá)成協(xié)議，蘇聯(lián)幫助中國創(chuàng)辦6所航空學(xué)校，賣給中國各型飛機(jī)434架，派出專家878名來華工作。10月6日，中央軍委批準(zhǔn)建校方案�；I建航校的領(lǐng)導(dǎo)干部會同來華的蘇聯(lián)顧問和專家共同進(jìn)行實(shí)地考察，很快選定了校址，不久即開學(xué)上課。教員全由蘇聯(lián)專家擔(dān)任。經(jīng)過一個(gè)多月的航空理論學(xué)習(xí)，學(xué)員就掌握了必備的基礎(chǔ)理論。1950年1月16日，第三航校首先試飛。至2月6日，其他航校也都陸續(xù)試飛。由于蘇聯(lián)教練人員和學(xué)員的艱苦努力，學(xué)員很快畢業(yè)并投入部隊(duì)使用。

　　海軍也是在蘇聯(lián)提供艦艇和技術(shù)人員培訓(xùn)之下迅速發(fā)展起來的。最早的一批蘇聯(lián)專家是以克洛契柯夫?yàn)槭椎?4人，他們于1949年10月下旬到達(dá)沈陽，隨即被送往大連海軍學(xué)校幫助建校辦學(xué)。同年11月，華東軍區(qū)海軍司令員張愛萍訪問蘇聯(lián)，回國時(shí)又帶回6人。從1950年8月提出三年建設(shè)規(guī)劃到中蘇雙方達(dá)成“1953-1955年的具體訂貨實(shí)施計(jì)劃”，海軍向蘇聯(lián)購買了5種型號艦艇的全部技術(shù)圖紙和一些材料、設(shè)備，然后在國內(nèi)裝配，完成了組建工作的重要一步。此后，每年都要聘請一批專家，多則幾百人，少則幾十人。至1960年，累計(jì)達(dá)3390人。