組，后定名為三人會議，負責(zé)商定停止國共沖突、恢復(fù)交通、接受日偽投降和遣送日俘等辦法。

1月7日國共美三方在重慶馬歇爾寓所召開第一次“三人會議”，討論馬歇爾草擬的停戰(zhàn)命令。10日達成協(xié)議，國共雙方立即向所屬部隊頒布。雙方部隊雖暫時停戰(zhàn)，仍處敵對狀態(tài)。結(jié)束內(nèi)爭，與國民黨開放政權(quán)、結(jié)束一黨專政有密切關(guān)系。早于1945年12月18日，周恩來在中外記者招待會上提出了“停止內(nèi)戰(zhàn)、軍隊國家化、政治民主化”的主張，指出這種希望是符合人民的要求的。周恩來又說：政治協(xié)商會議將要討論出一個和平建國方案，這個方案將包括共同綱領(lǐng)、政府改組、復(fù)員善后等問題。政協(xié)決定了停止內(nèi)戰(zhàn)的具體方案后，三人會議再根據(jù)這個方案去討論實施的詳細辦法。周恩來的主張，得到了各政黨和社會人士的響應(yīng)。中國民主同盟和中國青年黨均在政治協(xié)商會議上提出了軍隊國家化的議案，主張全國所有軍隊脫離任何黨派關(guān)系，而歸屬于國家。經(jīng)過熱烈討論，1月31日政治協(xié)商會議通過政府組織案、國民大會案、和平建國綱領(lǐng)、軍事問題案、憲法草案等五項議案。和平建國綱領(lǐng)和軍事問題案均強調(diào)了“軍隊屬于國家”這一原則，希望透過軍隊國家化和政治民主化的途徑能使中國和平統(tǒng)一。

馬歇爾根據(jù)政協(xié)通過的議案，草擬了《關(guān)于軍隊整編及統(tǒng)編中共部隊為國軍之基本方案》（以下簡稱為《整軍方案》），提交由他和周恩來、張治中組成的軍事三人小組會議討論。軍事三人小組自2月14日起，在15、16、18、21、22日，共舉行六次會議，會議并無太大爭論，最后逐條通過。2月25日下午4時在重慶中山四路堯盧國府參軍處主任辦公廳舉行簽字典禮，國民政府代表張治中、中共代表周恩來、顧問馬歇爾先到樓上會議室，在《整軍方案》的英文本簽字。隨后到樓下大廳正式舉行華文本簽字儀式。

馬歇爾希望把美國軍政分離的理想引入中國。軍事三人小組會議期間，他對周恩來說：“我們美國最反對軍人干政�！彼�不斷向國共雙方談判代表傳達一個訊息：中國應(yīng)該遵循西方軍事傳統(tǒng)，建立一支國家的、不干預(yù)政治的軍隊；用以作為一支民主的軍隊，而不是爭權(quán)的工具。2月1日馬歇爾對周恩來說，軍隊整編問題最重要一點，是建立一支軍隊，它應(yīng)作為民主的軍隊使用，而不應(yīng)成為獨裁者的武器。軍隊指揮官一定不能占據(jù)文職政府中的位置，一定不能擁有他們指揮的部隊之外的權(quán)力。他草擬的整軍方案的精神是“軍隊與政治分離”。整