75歲的王貴民祖籍浙江溫州，從部隊(duì)復(fù)員后，留在了丹東。兒子開了一家邊貿(mào)公司，一個(gè)月要過江十幾趟。老王總替兒子擔(dān)心，認(rèn)為朝鮮政策多變，萬一回不了本怎么辦。
小王對父親的擔(dān)心漫不經(jīng)心：“賺錢肯定有風(fēng)險(xiǎn)。再說現(xiàn)在政策信號比較明顯。”
最近中朝兩國領(lǐng)導(dǎo)人頻繁往來，讓國際社會和國內(nèi)的資本蠢蠢欲動，更多邊貿(mào)客奔赴丹東。
在丹東市鴨綠江邊遙望可見的朝鮮黃金坪島和威化島，一片荒蕪中僅見幾棟低矮平房，與江這邊丹東的高樓大廈對比鮮明。四個(gè)月前，為尋求經(jīng)濟(jì)體制變革的朝鮮，將沒有任何基礎(chǔ)設(shè)施的兩個(gè)荒島作為對華招商的重頭戲，一時(shí)間，客商云集。
對朝邊貿(mào)的困境
雖然政府一直想推動對朝貿(mào)易，但邊貿(mào)現(xiàn)實(shí)的困境卻是阻礙丹東這個(gè)先行者前進(jìn)的步伐。
政策的多變和朝鮮人信用的缺失是阻礙邊貿(mào)的兩大絆腳石。
兩年前，一句朝語不會說的福建人金正明在鴨綠江邊上。他當(dāng)初被做丹東邊貿(mào)能一夜暴富的傳說吸引，帶著東挪西湊的百來萬元到了這里。
然而，他并未料到邊貿(mào)生意會如此艱難。“和朝鮮商社談好了價(jià)格，一批貨發(fā)過去后，經(jīng)常見不到錢，有時(shí)說好了給你，卻又變卦了。”金正明說。
后來金正明在新義州開了個(gè)辦事處，請朝鮮華僑負(fù)責(zé)考察朝鮮商社的規(guī)模和信譽(yù)，還有社長的為人。即使這樣，做邊貿(mào)生意風(fēng)險(xiǎn)仍然極高。
一位做邊貿(mào)生意的老板說，“朝鮮對配套政策、利潤分配、邊防出入境問題、旅游問題等根本沒考慮周詳。”
另外，金正明剛開始做邊貿(mào)生意時(shí)特別驚訝于丹東當(dāng)?shù)卣畬呝Q(mào)的態(tài)度，職能部門基本沒有任何協(xié)調(diào)能力，邊貿(mào)企業(yè)遇到問題，只能自己想辦法。“這是在其他口岸城市根本不可思議的事情。”
丹東市一位官員坦言，由于國家對邊貿(mào)政策的不明顯和地方領(lǐng)導(dǎo)的不重視，使得許多邊貿(mào)企業(yè)處于不上不下的位置。
曾在丹東市進(jìn)出口公司任職的高新力表示，1993年國家為鼓勵邊貿(mào)出臺了專門政策，但這個(gè)政策并沒有得到地方的落實(shí)。隨著官方易貨減少，民間邊貿(mào)逐漸成為貿(mào)易的主體，一些“潛規(guī)則”也隨之誕生。
高新力透露，到了民間邊貿(mào)時(shí)期，回扣已成為業(yè)內(nèi)的“潛規(guī)則”，好處費(fèi)一般都是5000-20000元。
另外，和朝鮮人做生意的一個(gè)慣例是，朝方人員來華后由中方全程招待，一切費(fèi)用都是中方支付，而這些招待費(fèi)用得想辦法打進(jìn)成本。
上述做邊貿(mào)生意的老板表示，由于海關(guān)取消了24小時(shí)通關(guān)制，加上朝鮮方面的不確定性，企業(yè)的物流成本在不斷上漲。國家出臺過文件清理邊貿(mào)口岸亂收費(fèi)現(xiàn)象，但在丹東卻沒有人執(zhí)行，亂收費(fèi)的現(xiàn)象還是很嚴(yán)重。“過一個(gè)車現(xiàn)在要1000多元，200米的丹東口岸是全世界最昂貴的口岸。”
邊貿(mào)企業(yè)在丹東缺乏融資渠道也是一個(gè)問題，當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行只選擇性給予幾家邊貿(mào)企業(yè)小額貸款。
此外，由于中國五大行均無在朝鮮設(shè)立辦事處，央行推出的人民幣結(jié)算方案對中朝貿(mào)易并沒有實(shí)質(zhì)作用。
“現(xiàn)在本地人做的少，基本都是外地邊貿(mào)客，做這行本身就是要擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。”這名邊貿(mào)老板表示，如今中朝邊貿(mào)基本不賺錢，能回本就已不錯(cuò)，利潤經(jīng)常被拖欠成壞賬，幾年都拿不回來。
“上世紀(jì)90年代中期是丹東邊貿(mào)最好的時(shí)光，如今的邊貿(mào)則是在走下坡路。”
面對中朝邊貿(mào)的種種現(xiàn)實(shí)困境，去年底，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人曾下達(dá)關(guān)于外貿(mào)的最高指示，成為這一系列邊貿(mào)政策調(diào)整的開端。在付出昂貴代價(jià)之后，邊貿(mào)客的投資項(xiàng)目運(yùn)營狀況日前呈好轉(zhuǎn)趨勢。
陳勇
