假發(fā)票在全國屢禁不止。圖為今年8月，鄭州警方成功打掉一個涉嫌制售假發(fā)票的犯罪團(tuán)伙，搗毀假發(fā)票制售存儲窩點(diǎn)7個，收繳假發(fā)票32萬余份(包括3萬多份增值稅假發(fā)票)，假發(fā)票可開具的票面金額高達(dá)150多億元。新華社發(fā)(劉書亭攝)
今年以來，全國各地公安機(jī)關(guān)破獲了一系列假發(fā)票案件，僅廣西柳州市前三季度就查獲假發(fā)票1610萬份，可填開金額達(dá)418億元。9月12日，廣西警方成功摧毀多個制販假發(fā)票網(wǎng)絡(luò)，繳獲各類假發(fā)票成品、半成品1100多萬份，發(fā)票可填開金額300多億元，這是廣西迄今為止一次性查獲假發(fā)票數(shù)量最多的案件。
對于假發(fā)票，有關(guān)部門的打擊力度不可謂不大，但假發(fā)票依然屢禁不止、打而不絕，《經(jīng)濟(jì)參考報》就此進(jìn)行了追蹤調(diào)查。
案件頻頻破獲 紀(jì)錄不斷刷新
今年以來，廣西警方破獲的 假 發(fā) 票 案 可 以 用 “ 沒 有 最大，只有更大”來形容。在一系列的打擊假發(fā)票行動中，廣西警方破獲的假發(fā)票案，可填開金額累計達(dá)到數(shù)百億元，其中最大的一起案件，發(fā)票可填開金額超過310億元。
4月11日至12日，柳州市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)在多個部門的密切配合下，連續(xù)作戰(zhàn)，成功打掉販賣假發(fā)票犯罪團(tuán)伙1個，搗毀假發(fā)票儲藏窩點(diǎn)2個，抓獲犯罪嫌疑人3名，繳獲假發(fā)票共計32.8萬余份，最大可填開金額超過42億元。當(dāng)時，廣西警方宣稱是今年以來 “ 破 獲 的 最 大 一 起 假 發(fā) 票 案件”。
然而，時間剛剛過了一個月，這個記錄就被打破。5月13日，柳州市公安局經(jīng)偵支隊(duì)在柳州市春苑路東四巷嚴(yán)某住處端掉一個大型印制假發(fā)票窩點(diǎn)，抓獲犯罪嫌疑人2人，當(dāng)場查獲膠印機(jī)、裁紙機(jī)、曬版機(jī)、烘干機(jī)、裝訂機(jī)等印刷機(jī)器一批，繳獲涉及柳州市周邊縣份和來賓、河池等市各類假發(fā)票108萬余份，最大可填開金額達(dá)33億元，另繳獲可填開金額無上限發(fā)票3000余份。與此同時，柳州警方又在柳州市谷埠路和屏山大道先后抓獲犯罪嫌疑人4人，搗毀假發(fā)票儲存窩點(diǎn)3個，繳獲假公章81枚，假發(fā)票10萬余份，最大可填開金額達(dá)29億元。
不久之后的8月17日，廣西南寧警方破獲了被稱為“廣西有史以來偵破的涉稅金額最大的非法制售假發(fā)票案件”———“8·17”案，抓獲涉案犯罪嫌疑人10名，其中刑事拘留7名，搗毀大型假發(fā)票印制窩點(diǎn)1個、假發(fā)票藏匿窩點(diǎn)1個，打掉制售假發(fā)票犯罪團(tuán)伙1個。當(dāng)場繳獲各類假發(fā)票82 .94萬份，累計票面金額53.3億元，涉稅金額2.46億元。
然而，更觸目驚心的案件還在后面。9月12日，廣西柳州、來賓兩地警方聯(lián)手出擊，在廣西柳州市南環(huán)路、西環(huán)路等地成功摧毀多個制販假發(fā)票網(wǎng)絡(luò)，累計抓獲犯罪嫌疑人18人，搗毀非法印制、儲藏假發(fā)票窩點(diǎn)12個，查獲膠印機(jī)、烘干機(jī)等印刷設(shè)備14臺，電腦和打字機(jī)8臺，繳獲的假發(fā)票數(shù)量達(dá)到1100多萬份，發(fā)票可填開金額超過310億元。“在各個窩點(diǎn)繳獲的成品和半 成 品 假 發(fā) 票 足 足 裝 滿 了 一 卡車。”柳州市公安局宣傳科科長劉桂剛說。
“當(dāng)我們來到張建明的制假窩點(diǎn)時，印刷機(jī)還在不停地運(yùn)轉(zhuǎn)，一版版百元面額假發(fā)票源源不斷地從機(jī)器內(nèi)‘吐出’。”柳州市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)四大隊(duì)副大隊(duì)長李文華告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者。
背后蘊(yùn)含巨大利益制假販假鋌而走險
購買假發(fā)票者有企業(yè)、個體工商戶，也有個人，企業(yè)和個體工商戶購買假發(fā)票主要用于虛列成本費(fèi)用，以達(dá)到偷稅漏稅的目的；一些個人購買假發(fā)票則作為報賬憑證，虛列支出以達(dá)到侵占國家、單位資產(chǎn)的目的。“巨大的利益是假發(fā)票 屢 禁 不 止 、 屢 打 不 絕 的 原因。”柳州市國稅局稽查局副局長陳建輝說。
“所幸這些假發(fā)票沒有最終流入市場，一旦流入市場，給國家稅收和稅務(wù)秩序造成的影響將難以估量。”柳州市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)支隊(duì)長張維華說。
這些假發(fā)票若流入市場，損失將難以挽回。破獲“9·12”案件后，陳建輝在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》采訪時說，按照目前8%至10%的綜合稅率計算，若這些假發(fā)票全部用于虛列成本費(fèi)用，理論上將給國家?guī)沓^20億元的稅收損失。
柳州市地稅局稽查科科長白國利 介 紹 說 ， 在 配 合 公 安 部 門 破 獲“9·12”案件之后，他們立即對買方市場進(jìn)行重點(diǎn)清查，已查出14戶納稅人存在使用假發(fā)票現(xiàn)象，繳獲假發(fā)票4000余份，并對涉案12人進(jìn)行了處罰。陳建輝透露，柳州市國稅局近幾個月查出企業(yè)用虛假發(fā)票列支成本的案件20多起，已追回應(yīng)繳稅款100多萬元。
今年上半年，廣西對重點(diǎn)行業(yè)使用虛假發(fā)票進(jìn)行整治，共檢查企業(yè)710戶，查處發(fā)票違法企業(yè)79戶，涉及非法發(fā)票6134份，涉及金額2057.39萬元，涉及稅款185.37萬元，查補(bǔ)稅款、加收滯納金、罰款98.9萬元。
巨大的“買方市場”，讓制售假發(fā)票者為了利益不惜鋌而走險。
而制販假發(fā)票究竟能帶來多大的利益？民警講述的一個細(xì)節(jié)可見一斑。“9·12”案件犯罪嫌疑人張建明的哥哥張建軍9月6日從廣州以22元一本(每本50張假發(fā)票)的價格購買了4000本假發(fā)票空運(yùn)回柳州，賣了100本給其母親韓某，價格是每本35元。“張建軍賣假發(fā)票給其母親每本差價是13元，賣給別人價格更高。”民警說。
至于制造假發(fā)票則可以說是一本 萬 利 。 犯 罪 嫌 疑 人 張 建 明 交 代說：“我的成本是3到4塊一本，批發(fā)賣10塊。”
