相關(guān)專家還認(rèn)為，要走出“以票控稅”的誤區(qū)，不僅僅以發(fā)票的購用量或開具額作為核定稅額的唯一依據(jù)，而是充分應(yīng)用稅源監(jiān)控、納稅評估等多種手段科學(xué)鑒定納稅人的經(jīng)營收入；應(yīng)加強稅務(wù)信息化建設(shè)，建立發(fā)票檢驗、審核網(wǎng)絡(luò)信息平臺，讓市民、財會人員在互聯(lián)網(wǎng)上輸入票號就可以查出發(fā)票的相關(guān)信息，壓縮假發(fā)票的生存空間。
廣西壯族自治區(qū)黨校教師盤世貴建議，要進一步加大打擊假發(fā)票“買方市場”的力度，發(fā)揮財政、工商、審計、紀(jì)檢、監(jiān)察等各部門的職能作用，加強對接收發(fā)票單位特別是行政事業(yè)單位所取得發(fā)票的審查、核對，切斷虛假發(fā)票源頭與下游需求方之間的關(guān)系。
“我這是高仿的假發(fā)票，保證報銷沒有問題”———與假發(fā)票販賣者的對話
近日，記者在南寧市朝陽路采訪，一位中年婦女向記者兜售假發(fā)票。“你這發(fā)票是真的嗎？”記者問。“ 這 條 街 哪 有 賣 真 發(fā) 票 的 ？ 我 這 是 高 仿 的 假 發(fā)票，保證報銷沒有問題。”這名婦女說。記者問：“這樣的高仿發(fā)票拿去報銷被發(fā)現(xiàn)怎么辦？”這名婦女說：“肯定認(rèn)不出真假的。即便認(rèn)出是 假 的 ， 那 你 就 說 我 要 發(fā) 票 的 時 候 沒 認(rèn) 得 出 就 行了，你有什么責(zé)任呢？”記者了解到，這些零售販子一般以5%收取費用，10元錢就可以買到200元的假發(fā)票。
“尊敬的老板、財務(wù)：你好！本公司可代開全國部分省市的普通發(fā)票，如商品銷售、廣告服務(wù)，建筑安裝等等發(fā)票，稅率在1%至2%左右，詳細(xì)稅率按照開票金額大小洽談，并按貴司要求開具后快遞你方查驗無誤才付款我司。聯(lián)系人：胡先生 聯(lián)系電話：1351016X X X X Q Q：1476363X X X。”
這 是 記 者 使 用 的 網(wǎng) 易 電 子 郵 箱 收 到 的 一 則 信息，而在記者所使用的電子郵箱里，經(jīng)常收到這樣的販賣假發(fā)票的“廣告”。為防止被郵件系統(tǒng)自動屏蔽為垃圾郵件，這些通過網(wǎng)絡(luò)販賣假發(fā)票的販子還將“廣告”信息制作成圖片發(fā)送，或者在關(guān)鍵字中間鍵入特殊符號逃避屏蔽。
為探知這些發(fā)票中介是否真的能提供發(fā)票，記者用Q Q與發(fā)來郵件的“公司”胡先生聯(lián)系。
記者：你們有什么樣的發(fā)票？有哪些地方的？
胡 某 ： 有 運 輸 、 廣 告 、 建 筑 安 裝 、 商 品 銷 售的，南京、廈門、深圳、上海、北京、長沙等地的都有。
記者：我想要運輸發(fā)票，如何收費？
胡某：看你需要哪種的，需要抵扣的還是不需要。有抵扣的3個點，沒有抵扣的2個點，例如你要運輸發(fā)票，公路內(nèi)河有抵扣的3個點，國際運輸沒有抵扣的2個點。
記者：我要的數(shù)額比較大，可以優(yōu)惠點嗎？
胡某：這要看你的單多大，10萬以上1 .5%，50萬以上1個點。
記者：好的，但就是一個問題，現(xiàn)在假發(fā)票太多，有點難相信。
胡某：發(fā)票是真的，你放心，我們的發(fā)票都是正規(guī)公司領(lǐng)購出來的。因為我公司是按月領(lǐng)購的，自己公司用不完，所以優(yōu)惠開給你們。票開好了可以先快遞給你的，你確認(rèn)后再銀行匯款給我。
記者：發(fā)票來自什么渠道？是真票的話賣這樣的點位好像公司也不劃算吧？
胡某：這個和開票無關(guān)，你不需要知道這么多。
記者的疑心引起了胡某的警惕。
假發(fā)票信息無孔不入，一些假發(fā)票販子通過群發(fā)短信發(fā)送廣告，讓人不厭其煩。記者用百度搜索“廣西 發(fā)票”“北京 發(fā)票”就出現(xiàn)數(shù)個銷售假發(fā)票信息的網(wǎng)頁，留有電話和Q Q供購買者聯(lián)系。
假發(fā)票信息除通過網(wǎng)絡(luò)和通信手段傳播外，在南寧、柳州等地街頭還經(jīng)�？梢钥吹揭环N怪相：經(jīng)常有人在汽車等候紅燈時，穿梭在車流中向車主塞“名片”，這些名片的內(nèi)容也都是假發(fā)票信息。據(jù)記者觀察，這種現(xiàn)象存在了兩三年時間。
在南寧市朝陽路的民航大廈，每有機場大巴到達，便有十多個賣假發(fā)票的販子圍上來，兜售假發(fā)票 。 販 子 聲 稱 餐 飲 、 廣 告 、 運 輸 各 類 發(fā) 票 應(yīng) 有 盡有，有定額發(fā)票、也有可以自己填數(shù)字的。
在南寧市一家企業(yè)工作的李先生介紹，單位的傳真機可以自動接收傳真，他幾乎每天都可以收到“代開、銷售各種發(fā)票”的傳真。
以上這些信息在假發(fā)票販子與假發(fā)票需求者之間建立起了順暢的渠道，讓購買假發(fā)票變得十分容易。
觀點
使用假發(fā)票也應(yīng)受懲罰
假發(fā)票橫行，不僅擾亂了國家稅務(wù)管理秩序和財經(jīng)秩序，也為貪污、侵吞國家資產(chǎn)等經(jīng)濟犯罪行為提供了便利，打擊假發(fā)票必須出重拳、打“七寸”。
警方和有關(guān)部門在打擊假發(fā)票，制作、出售環(huán)節(jié)的力度不可謂不大，然而假發(fā)票依然猖獗，其關(guān)鍵是沒有切斷利益鏈條。但是，在我們所看到的查處假發(fā)票案件中，卻很少見到有使用假發(fā)票者被懲治，這就是問題的癥結(jié)所在。
假發(fā)票禁而不止、打而不絕，歸根結(jié)底是存在巨大的“買方市場”，制假販假者亦看中了行政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、個人使用假發(fā)票的“需求”。如果沒人使用，制售假發(fā)票也就不會如此泛濫。使用假發(fā)票者，除了不少個人外，還有一些單位。有的企業(yè)靠使用假發(fā)票逃避繳納稅款，一些行政事業(yè)單位靠使用假發(fā)票來虛報冒領(lǐng)，套取現(xiàn)金，然后把錢用于濫發(fā)獎金和不法開支等。正是這些行為，讓國家稅收蒙受了損失、滋生了腐敗。
