此輪貿(mào)易爭端最初集中在匯率問題上。9月30日，美國眾議院以348比79的投票結(jié)果通過了《匯率改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案》，旨在對(duì)所謂低估本幣匯率的國家征收特別關(guān)稅。中國外交部發(fā)言人姜瑜此前回應(yīng)說：“人民幣匯率浮動(dòng)不能解決與特定國家的雙邊貿(mào)易失衡問題。中美貿(mào)易失衡由國際分工而非匯率決定，人民幣升值并不能解決美國貿(mào)易赤字問題。” 果不其然，美國隨即在10月推出了針對(duì)中國的系列貿(mào)易救濟(jì)案。
從近期發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)來看，9月至今，美國已經(jīng)對(duì)中國啟動(dòng)了7項(xiàng)337調(diào)查，一項(xiàng)301調(diào)查，涉及太陽能燈、液晶顯示器、打印機(jī)墨盒等多項(xiàng)產(chǎn)品。專家分析指出，近期美國對(duì)華的貿(mào)易救濟(jì)顯現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：逐漸集中于高附加值品和新興產(chǎn)業(yè);更多使用337調(diào)查、301調(diào)查等手段;此外，美國政府各部門在對(duì)華發(fā)起貿(mào)易責(zé)難層面高度協(xié)調(diào)一致。專家稱，從美國針對(duì)新能源補(bǔ)貼迅速立案調(diào)查的趨勢看，美國對(duì)中國推行貿(mào)易保護(hù)主義的領(lǐng)域更加多邊化了。
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所王東表示，人民幣匯率和中美貿(mào)易不均衡問題，既是近年來導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦和爭端不斷增多的主要原因之一，也是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系積怨最深的問題。在中美貿(mào)易摩擦和爭端中，美國將重點(diǎn)放在“消除貿(mào)易不均衡”上，反復(fù)強(qiáng)調(diào)人民幣匯率嚴(yán)重低估是導(dǎo)致中美貿(mào)易不均衡的重要原因；而中國則將重點(diǎn)放在“反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義”上，認(rèn)為造成中美貿(mào)易不均衡的原因并非人民幣匯率問題，美國對(duì)外貿(mào)易的長期逆差是自身深層次經(jīng)濟(jì)因素決定的，不應(yīng)把責(zé)任歸咎于其他國家，美方過度渲染中美貿(mào)易不均衡和人民幣匯率問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展。
王東說，從近期人民幣面臨新一輪升值的壓力看，依然與不斷增多的中美貿(mào)易摩擦和爭端不無關(guān)系。自奧巴馬政府上臺(tái)后，在人民幣匯率和中美貿(mào)易摩擦與爭端問題上，對(duì)華政策不僅沒有放寬，而且更加趨于強(qiáng)硬化，并始終沒有放棄對(duì)人民幣升值實(shí)施壓力，導(dǎo)致當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦和爭端不斷增多，人民幣升值的政治層面的壓力也越來越大。
不過，美國此次頻繁發(fā)動(dòng)的貿(mào)易糾紛引來中國業(yè)界的積極回應(yīng)，行業(yè)組織及相關(guān)企業(yè)表現(xiàn)出前所未有的團(tuán)結(jié)。17日，中國商務(wù)部對(duì)美國啟動(dòng)對(duì)華新能源政策發(fā)起301調(diào)查進(jìn)行回應(yīng)。《華盛頓郵報(bào)》則說，中國政府如此迅速、高調(diào)地做出回應(yīng)，既顯示中國在拒絕美國在貿(mào)易及其他問題施加壓力時(shí)正變得日益自信，也是中國決心發(fā)展高技術(shù)企業(yè)的表現(xiàn)。
