每年，新加坡南洋理工大學(xué)(以下簡稱“南大”)管理研究生院都會(huì)接收大量中國官員，為他們進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)課程時(shí)長不等：短期培訓(xùn)從10天到3個(gè)月，根據(jù)政府和單位需求而定;長期培訓(xùn)則為學(xué)制一年的碩士課程，有公共管理碩士課程(MPA)和管理經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士課程(MME)兩個(gè)專業(yè)，畢業(yè)后頒發(fā)碩士學(xué)位證書。這類培訓(xùn)即大陸人熟知的南洋理工大學(xué)中國“市長班”。

　　“市長班”現(xiàn)場(chǎng)

　　2013年8月1日上午，南大“市長班”的課堂正在為學(xué)員講解政策制定前如何做好社會(huì)調(diào)查。這門課名為“政策分析中的研究方法”，授課的張志斌教授為學(xué)員準(zhǔn)備的第一張PPT上寫著：“毛澤東-湖南農(nóng)民考察運(yùn)動(dòng)”。

　　張教授是公共戰(zhàn)略管理和績效評(píng)估方面的專家，對(duì)中國的情況也十分了解。這堂課要從早上9點(diǎn)一直持續(xù)到中午12點(diǎn)，因此張教授想用一些學(xué)員們十分熟悉的字眼來吸引注意力。

　　開課前，學(xué)院就為學(xué)員準(zhǔn)備好了一份300多頁的講義。上課時(shí)，學(xué)員邊聽邊記，教授舉的例子都在講義上一一備注。在講到“不能在調(diào)查問卷中使用引導(dǎo)性問題”時(shí)，張教授特意舉了臺(tái)灣大選前，媒體在問卷中用引導(dǎo)性問題得到偏差很大的民調(diào)結(jié)果作例子。

　　正在上課的班級(jí)是今年秋季開學(xué)的“管理經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士班”，共有29名學(xué)生。學(xué)生們的來源十分多樣：區(qū)人民政府、國土資源廳、紀(jì)律檢查委員會(huì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)中心以及一些大學(xué)、公司等等。來自福建和廣西的學(xué)員占多數(shù)，其余則來自北京、南京、新疆等地。上課時(shí)，每位學(xué)員的座位前都放置一個(gè)A4紙大小的名牌，上面寫明自己所在的單位、姓名。

　　在講到新加坡政府如何制定政策時(shí)，張教授還給同學(xué)們介紹起了新加坡的政府人員構(gòu)成和政務(wù)官的工資。學(xué)員們對(duì)新加坡制定公務(wù)員、政府官員工資的方式十分感興趣，課間休息時(shí)，幾乎都選擇留在教室和張教授交換對(duì)“多少才是合理工資”的看法。

　　這節(jié)課的教學(xué)任務(wù)除了講解研究調(diào)查的方法，還包括介紹畢業(yè)論文的撰寫要求，這也是學(xué)員們十分關(guān)心的話題。待張教授講課完畢，解答完學(xué)員們的提問，已是12點(diǎn)30分，“拖堂”了半小時(shí)。